經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊（記者 袁勇 專(zhuān)欄 童政）政府工作報告提出，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全國人大代表、廣西貴港市市長(cháng)農融表示，去年，貴港在改善營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jì)�！霸诘谌�方調查評估中，貴港市在企業(yè)滿(mǎn)意度、審批速度、商事改革三項測評中，都得到了好評�！�

　　農融代表表示，改善營(yíng)商環(huán)境，工作大方向就是貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署。結合當地實(shí)際情況，貴港市又做了一些針對性工作，進(jìn)行工作方式的多樣探索�！氨热缥覀冞M(jìn)行了三項審批改革，串聯(lián)改并聯(lián)，前置改后置，零散改批發(fā)。以串聯(lián)改并聯(lián)為例，就是幾個(gè)相關(guān)部門(mén)一次性接到企業(yè)報批，就開(kāi)始在假設其他部門(mén)都同意的情況下，進(jìn)行自己的審批工作。最后由牽頭部門(mén)整合，根據相關(guān)法規進(jìn)行審定。

　　農融代表說(shuō)，這樣的情況存在一定風(fēng)險，就是假如其中一個(gè)部門(mén)不通過(guò)，就會(huì )返工�！暗�是我們寧可政府部門(mén)返工，也要為企業(yè)節省時(shí)間。事實(shí)也證明，返工的概率并不大，總體來(lái)看，為企業(yè)審批節省時(shí)間的效果非常好。此外，我們還設立了一個(gè)項目預審環(huán)節。由市長(cháng)牽頭進(jìn)行項目預審，國土、規劃、環(huán)保、財政等部門(mén)參與，并擁有一票否決權。在項目預審過(guò)程中，出現關(guān)鍵環(huán)節不符合規定的，一票否決，如果沒(méi)有一票否決，則繼續進(jìn)行，大大提升了審批通過(guò)的概率。通過(guò)改革，我們項目審批的理論時(shí)間由原來(lái)的一年多變成了48天�！�

　　農融代表說(shuō)：“利用‘互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)’，貴港市對企業(yè)提交的資料進(jìn)行網(wǎng)上預審，如果發(fā)現問(wèn)題，需要進(jìn)行一次性告知，減少企業(yè)跑腿。據我所知，來(lái)貴港投資的外地企業(yè)，對我們的工作都是滿(mǎn)意的，相比他們的計劃時(shí)間，只有提速的，沒(méi)有拖后的�！�

　　改善營(yíng)商環(huán)境，不僅僅體現在優(yōu)化審批上，還體現在具體問(wèn)題的解決方面�！霸诙沤^執法部門(mén)吃拿卡要方面，我們也做了很多工作。比如，我們限定工作辦結時(shí)間。窗口工作人員吃拿卡要，主要是通過(guò)拖時(shí)間，讓企業(yè)著(zhù)急。我們規定，工作人員如果發(fā)現審批材料有問(wèn)題，必須一次性告知，并給出限定承諾完成時(shí)間�！鞭r融代表說(shuō)，“同時(shí)我們建立了審批部門(mén)‘說(shuō)不報告制度’，窗口工作人員對企業(yè)說(shuō)‘不行’，就要把‘不行’的內容和原因同時(shí)報告主管領(lǐng)導，這對于無(wú)理說(shuō)不的現象形成了制約。此外，我們還要求相關(guān)部門(mén)的局長(cháng)、副局長(cháng)定期到窗口坐班，看流程是否可以?xún)?yōu)化�！�

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