建設現代化經(jīng)濟體系是黨的十九大作出的戰略部署。今年的政府工作報告對此細化了目標任務(wù)，明確了“施工圖”。建設現代化經(jīng)濟體系需要打造統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，以實(shí)現市場(chǎng)準入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競爭充分、市場(chǎng)秩序規范。

　　部分人大代表和政協(xié)委員表示，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的市場(chǎng)環(huán)境，要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現代市場(chǎng)體系。

　　完善公開(kāi)透明的市場(chǎng)規則

　　“法律法規是否完善，直接影響著(zhù)創(chuàng )業(yè)者的信心和積極性。法律法規越完善，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的環(huán)境也會(huì )更加優(yōu)良，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的財富和成果也會(huì )得到更好的保護�！比珖�人大代表、國和控股集團有限公司董事長(cháng)陳乃科認為，對于那些合法、合規進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，應該使他們充分地享受到來(lái)自法律的支持和保護。

　　全國政協(xié)委員、中國駐比利時(shí)大使曲星在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟正在進(jìn)一步完善，與國際通行的一些慣例越來(lái)越吻合，比如實(shí)施投資審批“負面清單”，就是一個(gè)很好的范例。相關(guān)規定公開(kāi)化、透明化程度也在提高。

　　政府工作報告提出，認真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅決破除各種隱性壁壘。

　　全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認為，現代化經(jīng)濟體系下，市場(chǎng)要做到開(kāi)放有序，要有完善的法律法規，明確市場(chǎng)規則。對此，政府應該定好制度、劃好紅線(xiàn)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)運行透明度。

　　全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席牛立文說(shuō)，從投資者來(lái)說(shuō)，任何一家企業(yè)不能只講經(jīng)濟效益，而忽視社會(huì )責任�！罢�府部門(mén)在招商引資時(shí)也要全力營(yíng)造公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境。規則面前人人平等，人人都要肩負起社會(huì )責任，才能保持長(cháng)期可持續發(fā)展�！�

　　優(yōu)化便捷開(kāi)放的區域通道

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，我國市場(chǎng)體系不斷開(kāi)放、不斷規范，但地方保護、區域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等不符合建設全國統一市場(chǎng)和公平競爭的現象仍然存在�！比珖�政協(xié)委員、三胞集團董事長(cháng)袁亞非認為，這一方面可以通過(guò)現有法律法規來(lái)約束和管控，另一方面地方政府在出臺政策時(shí)也應統籌兼顧，不同地區的政策要進(jìn)行協(xié)調。

　　市場(chǎng)開(kāi)放有序一方面意味著(zhù)深化行業(yè)的有序開(kāi)放，另一方面則意味著(zhù)優(yōu)化區域的有序開(kāi)放。

　　全國人大代表、重慶市常務(wù)副市長(cháng)吳存榮說(shuō)，重慶處在“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點(diǎn)上，近年來(lái)正向著(zhù)“建設內陸開(kāi)放高地”目標前進(jìn)�！拔覀兇蛟煳饔篮捅６惛蹍^兩個(gè)智能化園區，建設一批數字工廠(chǎng)，給傳統產(chǎn)業(yè)注入生命力，提高競爭力�！�

　　同時(shí)，建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境，與國際標準、國際準則接軌，才能更好地融入到全球市場(chǎng)體系中，對接全球資源。

　　全國政協(xié)委員、香港潮州商會(huì )會(huì )長(cháng)胡劍江認為，在全球化、信息化和“一帶一路”合作背景下，要加快構建基于中國、輻射全球的關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )，這有利于促進(jìn)區域高度一體融合發(fā)展。其中，重點(diǎn)加快建設中國—東盟“信息絲綢之路”，促進(jìn)全面互利共贏(yíng)。

　　打造公平競爭的營(yíng)商環(huán)境

　　“服務(wù)業(yè)是未來(lái)中國增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)，尤其是新服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)跟科技結合有很多很多的機會(huì )，提供給很多創(chuàng )業(yè)者�！比珖�人大代表、58集團首席執行官姚勁波建議，政府部門(mén)進(jìn)一步放開(kāi)新服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，政府要引導企業(yè)參與標準制定，推進(jìn)新服務(wù)業(yè)標準化建設，共建共享新服務(wù)業(yè)大數據系統，重建消費安全秩序。

　　“關(guān)于營(yíng)商環(huán)境，人們更多談到的是非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，部分地方還是存在‘玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉門(mén)’的‘三門(mén)’問(wèn)題�！比珖�政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系主任楊德才說(shuō)，這涉及政府部門(mén)的信用問(wèn)題、法治意識問(wèn)題等。正因為此，政府工作報告提出，政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

　　“行政管理措施的‘一收一放’，它客觀(guān)反映了政府管理水平科學(xué)化的穩步提高。該收緊的一定要收緊，該放活的一定放活，旨在讓市場(chǎng)發(fā)揮活力�！鼻�星委員說(shuō)，在“放”的趨勢里，很多都與經(jīng)濟有關(guān)，“收”主要體現在對金融、生態(tài)和食品藥品安全監管措施等方面，保障人民生存環(huán)境和食品藥品的基本安全感。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥 李丹丹