經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊（記者 薛海燕 專(zhuān)欄）農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，解決好“三農”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。鄉村振興戰略明確：“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”，要“培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的‘三農’工作人才隊伍”。 全國人大代表、揚州大學(xué)校長(cháng)焦新安認為，在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，必須將培養“三農”工作人才隊伍上升為國家層面的戰略系統工程來(lái)抓。

　　全國人大代表、揚州大學(xué)校長(cháng)焦新安  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛海燕攝

　　焦新安說(shuō)，當前，我國的“三農”發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了深刻變化：農民發(fā)展面臨著(zhù)市民化進(jìn)程加快與農民身份固化并存的格局；農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)從傳統的“勞動(dòng)+土地”的組合向“勞動(dòng)+土地+人才+技術(shù)+信息”的巨大轉型；農村發(fā)展面臨著(zhù)既要保持鄉村特色又要加速城鄉融合發(fā)展的局面。因此，“三農”工作也必須由過(guò)去的經(jīng)驗管理、人脈管理，轉向市場(chǎng)管理、企業(yè)化管理、知識管理、技術(shù)管理的深刻轉變。

　　從實(shí)際工作崗位需求看，“三農”工作人才隊伍最重要的素質(zhì)應體現在4個(gè)方面：一是熟悉現代農業(yè)技術(shù)、發(fā)展趨勢，善于用先進(jìn)技術(shù)改造傳統農業(yè)，加速構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是了解市場(chǎng)規律，懂得市場(chǎng)運作，知道如何培育農村市場(chǎng)主體，引導農戶(hù)有效掌握市場(chǎng)信息和把握市場(chǎng)機會(huì )，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；三是掌握現代經(jīng)營(yíng)管理知識，能夠有效地發(fā)動(dòng)農戶(hù)、組織農戶(hù)，將他們吸引到農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社中來(lái)，投入到現代農業(yè)的發(fā)展中去；四是熟悉黨和國家有關(guān)農業(yè)農村發(fā)展的法律、法規和政策，善于應對并有效處理農村基層社會(huì )矛盾，在自治、法治、德治相結合的現代鄉村治理體系建構中充當向導和橋梁。

　　就如何培養高素質(zhì)”三農”工作人才隊伍，焦新安提出，要構建并實(shí)施“國家‘三農’工作隊伍培養工程”，各級政府分工負責協(xié)同推進(jìn)。一是中央政府，統籌規劃”三農”工作人才隊伍培養總體思路、戰略目標、總體要求、基本原則和實(shí)施進(jìn)程，二是省級政府，根據國家總體要求，統籌人才培養需求方與供給方關(guān)系，確保資金投入和各項人才政策到位。三是市縣級政府，根據本地實(shí)際和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，制訂區域范圍內“三農”工作人才隊伍人才需求數量、規格等計劃，制訂落實(shí)用人政策，完善用人環(huán)境，評估人才培養質(zhì)量。四是各類(lèi)高校根據國家和地方政府的訂單培養需求，創(chuàng )新教育管理體制和運行機制，全面落實(shí)訂單培養要求，鼓勵高校與地方聯(lián)合培養“三農”工作人才隊伍；鼓勵高校與地方合作進(jìn)行農民培訓；鼓勵高校教師到鄉村掛職鍛煉。五是鼓勵并支持社會(huì )力量參與“三農”工作人才隊伍人才培養過(guò)程，包括合作辦學(xué)、捐資助學(xué)、監督評估等。

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