經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊 記者夏先清 專(zhuān)欄）李克強總理在《政府工作報告》中提出，要推進(jìn)國資國企改革，國有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng )新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列�！捌巾斏秸�處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革�！比珖�人大代表、河南省平頂山市市長(cháng)張雷明認為，企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，企業(yè)活則經(jīng)濟活，企業(yè)興則地方興，平頂山國有企業(yè)占比相對較高，沒(méi)有國有企業(yè)的轉型發(fā)展，也就沒(méi)有平頂山的轉型發(fā)展。

全國人大代表、河南省平頂山市市長(cháng)張雷明（資料圖）

　　在國企改革布局中，平頂山立足實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。同時(shí)，對化解過(guò)剩產(chǎn)能、剝離企業(yè)辦社會(huì )職能、混合所有制改革等重點(diǎn)推進(jìn)，使國企改革平穩進(jìn)入“深水區”。2017年，平頂山市4家省屬企業(yè)“三供一業(yè)”共分離移交供水12.6萬(wàn)戶(hù)、供電12.2萬(wàn)戶(hù)、物業(yè)服務(wù)12萬(wàn)戶(hù)、退休人員社會(huì )化管理7.4萬(wàn)人、醫療保險生育保險屬地管理21.5萬(wàn)人。

　　甩掉“辦社會(huì )包袱”后，企業(yè)“輕裝上陣”。平頂山最大的國有企業(yè)平煤神馬集團2017年扭虧為盈，實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1500億元、利稅60億元、利潤12億元。

　　“2018年，我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住關(guān)鍵、強化措施，持續深化國有企業(yè)改革，啃下硬骨頭，實(shí)現新突破�！睆埨酌鞔�表認為，關(guān)鍵做好僵尸企業(yè)處置工作。堅持依法依規，采取一企一策，通過(guò)兼并重組、改制轉讓、清算注銷(xiāo)、依法破產(chǎn)、盤(pán)活脫困等形式，對僵尸企業(yè)進(jìn)行處置。推動(dòng)混合所有制改革。支持國有企業(yè)吸引社會(huì )資本參與國企改革，在產(chǎn)業(yè)、項目、產(chǎn)品等方面開(kāi)展合作，實(shí)現國有資本優(yōu)化配置，激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展動(dòng)力。引導民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)加強對接，利用國有企業(yè)的平臺、融資、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改造，實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)。

　　張雷明代表建議，繼續抓好剝離辦社會(huì )職能工作。解決好省屬企業(yè)剝離辦社會(huì )職能遺留問(wèn)題，推進(jìn)駐平頂山市央企、市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)按期完成“三供一業(yè)”分離移交工作。完善法人治理結構。理順做實(shí)各治理主體的職責，把黨委會(huì )嵌入公司法人治理，明確股東會(huì )、黨委會(huì )，董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的權責，形成權責清晰、有效制衡的法人治理結構。在完善法人治理結構的同時(shí)，同步推進(jìn)企業(yè)內部人事制度、用工制度、分配制度改革。規范國有資本投資運營(yíng)，做強做優(yōu)做大國有資本。健全國有資產(chǎn)監管機制。完善國有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人監管權責邊界，健全規范國有資本運作機制，建立健全現代產(chǎn)權制度，加強對國有資本全方位監管，推動(dòng)國有資產(chǎn)監管由管資產(chǎn)向以管資本為主轉變。

    人大代表小資料：

　　張雷明，男，漢族，1966年6月出生，河南淇縣人。1988年7月參加工作，1987年4月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷�，F任河南省平頂山市委副書(shū)記，市人民政府市長(cháng)、黨組書(shū)記，第十三屆全國人大代表。

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