全國人大代表、甘肅省委黨校常務(wù)副校長(cháng)范鵬：

“挪窮窩”18萬(wàn)人過(guò)上幸福新生活

　　經(jīng)濟日報記者 姜 帆

　　“甘肅截至目前仍有近200萬(wàn)人需要脫貧。2017年有60多萬(wàn)人擺脫了貧困，其中一個(gè)重要標志就是住有所居，完成了建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷18萬(wàn)人�！比珖�人大代表、甘肅省委黨校常務(wù)副校長(cháng)范鵬表示。

　　甘肅根據國家政策、本省實(shí)際和群眾意愿，注重在相對集中、傳承傳統、留下鄉愁、有農村味道上作文章，涌現出了隴南市康縣長(cháng)壩鎮花橋村等一大批先進(jìn)典型，將脫貧攻堅與美麗鄉村建設、發(fā)展鄉村旅游有機結合起來(lái)，既做到了農村減點(diǎn)增容，又實(shí)現了農民減負增收，從長(cháng)遠來(lái)看也能起到農業(yè)減員增效的作用。

　　范鵬代表認為，“挪窮窩”是解決居住過(guò)于分散、不具備基本生存條件、就地扶貧開(kāi)發(fā)成本太高的邊遠山區農民脫貧致富的治本之策，贏(yíng)得了民心，教育了群眾，不僅扶貧，也扶志�！耙椎匕徇w住進(jìn)新房的貧困群眾頻頻豎起大拇指，發(fā)自?xún)刃牡乇硎荆汗伯a(chǎn)黨對咱貧困戶(hù)這么關(guān)心，要是再不拔窮根就真是沒(méi)臉見(jiàn)人了！”范鵬代表說(shuō)。

　　2017年甘肅省還改造建檔立卡貧困戶(hù)危房42000多戶(hù)，基本消除了最危險的住房。下一步，還需要國家在幫助他們改善居住條件上加大資助力度。

　　全國政協(xié)委員、奧克集團董事局主席朱建民：

　　養老保險覆蓋范圍持續擴大

　　經(jīng)濟日報記者 韓秉志

　　過(guò)去5年，我國社會(huì )保障尤其是養老保險制度改革取得了突破性進(jìn)展。比如，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，讓養老金“雙軌制”成為歷史；基本養老保險基金投資管理辦法的制定，讓養老保險基金在確保安全的前提下實(shí)現了保值增值。通過(guò)加快實(shí)施全民參保計劃，養老保險的覆蓋范圍持續擴大，養老金的待遇水平也在提高。

　　“2016年，遼寧省60周歲以上人口占總人口的21.7%，比全國平均水平高5個(gè)百分點(diǎn)。遼寧以最大氣力抓養老金收支管理，堵塞漏洞，加大投入建立養老保險風(fēng)險基金，2年時(shí)間已經(jīng)取得明顯成效�！比珖�政協(xié)委員、奧克集團董事局主席朱建民說(shuō)。

　　去年，國務(wù)院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�金實(shí)施方案》。同時(shí)，養老保險全國統籌工作也在加速推進(jìn)，今年企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度有望在全國發(fā)揮“共濟”作用。這些政策將有助于解決企業(yè)養老金地區不平衡的問(wèn)題。

　　“要建立全國統籌公平統一的養老金統籌調劑體制機制，以逐步解決我國區域性養老金統籌不充分、不均衡的嚴重問(wèn)題，全面促進(jìn)小康目標的實(shí)現和老工業(yè)基地的振興�！敝旖�民委員說(shuō)。

　　全國人大代表、湖南省株洲市委副書(shū)記陽(yáng)衛國：

　　創(chuàng )新服務(wù)方式提高就業(yè)質(zhì)量

　　經(jīng)濟日報記者 李華林

　　“過(guò)去5年，黨中央、國務(wù)院制定了一系列擴大就業(yè)的措施，就業(yè)規模持續擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化�！比珖�人大代表、湖南省株洲市委副書(shū)記陽(yáng)衛國表示，為實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，株洲采取了一系列針對性措施。在農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面，株洲開(kāi)展送崗位、送信息、用工對接洽談、技能培訓等崗前崗后服務(wù)活動(dòng)，幫助返鄉務(wù)工人員在本地穩定、持續就業(yè)。在精準就業(yè)扶貧方面，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，將行政事業(yè)單位勞保、治安、交通、城管、保潔等崗位認定為公益性崗位，主要用于解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)安置等。

　　同時(shí)，株洲還創(chuàng )新服務(wù)方式促進(jìn)就業(yè)，讓勞動(dòng)者享受到更多政策紅利。陽(yáng)衛國代表介紹，株洲結合實(shí)際制定了促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)、推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等一系列政策。實(shí)施“株洲就業(yè)事，最多跑一次”工程，掃清了影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“攔路虎”，形成全鏈條、多層次的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。近5年，株洲新增就業(yè)25萬(wàn)余人，農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)11.8萬(wàn)人。

　　陽(yáng)衛國代表建議，要以穩增長(cháng)促就業(yè)，促進(jìn)區域發(fā)展與擴大就業(yè)協(xié)同，引導東部發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)向中西部地區特別是貧困地區有序轉移，化解就業(yè)壓力。

　　全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲:

　　辦好特殊教育體現社會(huì )公平

　　經(jīng)濟日報記者 常 理

　　“特殊教育是對有特殊需要的兒童進(jìn)行的各類(lèi)教育。辦好特殊教育，能進(jìn)一步體現教育公平，彰顯社會(huì )公平，也是加快殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措�！比珖�政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲說(shuō)。

　　2014年，教育部等多部委聯(lián)合發(fā)布了《特殊教育提升計劃（2014—2016）》，以推動(dòng)特殊教育事業(yè)的發(fā)展。2017年，教育部等七部門(mén)印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）》，進(jìn)一步提升特殊教育水平。

　　當前，我國特殊教育基本上形成了以隨班就讀為主體、特殊學(xué)校為骨干的發(fā)展格局。各級政府在提高殘疾兒童入學(xué)率、改善辦學(xué)條件、關(guān)心特教教師工作等方面做了大量的工作，但還沒(méi)有形成完善的政策和保障體系，特殊教育的發(fā)展規模和教育質(zhì)量仍然不能滿(mǎn)足有特殊需要適齡兒童的教育需求，特教教師的生存狀態(tài)還不盡如人意。

　　孫惠玲委員建議，各級政府要重視特殊教育事業(yè)發(fā)展，辦好特殊教育學(xué)校。同時(shí)，不斷促進(jìn)融合教育。在經(jīng)費保障、教師待遇等方面下大力氣。提高生均公用經(jīng)費標準，提高教師特教津貼水平，特教教師編制、教師職稱(chēng)評定、職務(wù)晉升要單獨形成系列等。

　　全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席張光奇：

　　醫療保障制度守護百姓健康

　　經(jīng)濟日報記者 王新偉 陳果靜

　　“解決因病返貧問(wèn)題，需要把醫療和扶貧結合起來(lái)，以提高醫療保障程度為核心，以醫療扶貧促進(jìn)脫貧攻堅，以全民健康促進(jìn)全面小康�！比珖�政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席張光奇說(shuō)。

　　貴州省創(chuàng )新實(shí)施了“四重醫療保障”制度，由縣級人民政府整合相關(guān)資金，建立醫療扶助制度，實(shí)行基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助、醫療扶助，政策范圍內補償水平超過(guò)90%。2017年，貴州省共有257.45萬(wàn)人次享受“四重醫療保障”，獲得補償37.47億元。貴州省還精準實(shí)施大病專(zhuān)項救治，共認定罹患13種大病救治對象2658人，并探索建立了慢病醫療救助制度。

　　張光奇委員介紹，為加快補齊基層服務(wù)能力不足的短板，貴州省投入80億元，用3年時(shí)間全面提升基層醫療衛生機構服務(wù)能力。如今，鄉鎮衛生院遠程醫療服務(wù)體系、鄉鎮衛生院（政府辦社區衛生服務(wù)中心）規范化數字預防接種門(mén)診在貴州已經(jīng)全面建成，縣級以上公立醫院統一預約掛號平臺上線(xiàn)運行。醫藥監管平臺、省市縣全民健康信息基礎平臺也已投入使用。

　　全國政協(xié)委員、江西農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)劉木華：

　　全面發(fā)展城鄉交通一體化

　　經(jīng)濟日報記者 崔國強

　　江西是農業(yè)大省，交通是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。推動(dòng)城鄉交通一體化發(fā)展，是未來(lái)農村發(fā)展的必由之路�！半m然大部分鄉村有‘綠水青山’，但卻換不來(lái)‘金山銀山’。這不僅需要加大財政投入，也需要科學(xué)規劃，讓錢(qián)花在實(shí)處�！比珖�政協(xié)委員、江西農業(yè)大學(xué)副校長(cháng)劉木華說(shuō)。

　　劉木華委員認為，要實(shí)現城鄉交通一體化發(fā)展，就要“軟硬結合”。一方面，提高農村公路通達深度，打造鄉村亮麗風(fēng)景線(xiàn)，努力建設美麗生態(tài)文明農村路，著(zhù)力解決不具備通車(chē)條件的建制村的道路通行問(wèn)題，同時(shí)結合長(cháng)江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，建設現代水運體系，讓城鄉水運蓬勃發(fā)展。另一方面，鼓勵農村物流與郵政、快遞、供銷(xiāo)物流合作，積極推進(jìn)客貨聯(lián)盟、運郵結合等新模式，實(shí)現農村物流與干線(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò )有效銜接，實(shí)現貨運“無(wú)縫銜接”。

　　劉木華委員建議，要引導市民特別是廣大科技人員、企業(yè)家等下鄉進(jìn)村，帶動(dòng)脫貧致富，把城市的老人吸引到農村來(lái)，實(shí)現“農業(yè)+養老”的雙贏(yíng)局面。