確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽，是一項重大而緊迫的任務(wù)，需要各地積極探索切實(shí)有效的扶貧脫貧辦法。2016年以來(lái)，四川省中江縣大力開(kāi)展“資產(chǎn)收益扶貧”，把細碎、分散、沉睡的扶貧資源轉化為扶貧資產(chǎn)，初步形成“以政府為主導，以資產(chǎn)入股為途徑，以產(chǎn)業(yè)為抓手，以合作社為載體，以龍頭企業(yè)為市場(chǎng)拓展主力軍，發(fā)揮貧困戶(hù)主人翁作用和村黨組織戰斗堡壘作用”的運行機制，探索出一條貧困人口持續穩定增收的路徑，不僅有效推動(dòng)了精準扶貧精準脫貧，而且有力促進(jìn)了鄉村振興。

　　發(fā)揮政府的主導作用。發(fā)揮政府在協(xié)調各方、營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好環(huán)境、獲取信息等方面的優(yōu)勢，實(shí)行縣級統籌謀劃、部門(mén)協(xié)力推進(jìn)、鄉鎮狠抓落實(shí)的三級聯(lián)動(dòng)機制，有效整合資源。一是將各種扶貧資源轉化為扶貧資產(chǎn)。將財政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)資金等整合為“貧困戶(hù)股份”，參與扶貧產(chǎn)業(yè)園、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收益分紅�！柏毨�戶(hù)股份”每年獲得6%—8%的底線(xiàn)分紅，該分紅的80%反哺貧困戶(hù)，20%作為村集體經(jīng)濟收入。二是利用政策和財政資金撬動(dòng)金融資本和社會(huì )資本參與扶貧。發(fā)揮扶貧小額信貸風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)扶持基金的補充扶持和撬動(dòng)效應，支持金融機構給貧困戶(hù)授信、貸款。貧困戶(hù)將土地資源、金融扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)扶持基金借款等入股投入龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，后者采取保底收益、兩次分紅相結合的方式，讓貧困群眾獲得股金分紅收益。

　　發(fā)揮合作社的載體作用。將合作社作為整合扶貧資源、組織貧困戶(hù)和村民參與市場(chǎng)經(jīng)濟、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的平臺，建立資產(chǎn)收益扶貧長(cháng)效機制。以貧困村為單位成立合作社，有龍頭企業(yè)參與扶貧的村社，將財政投入資金以股權形式量化給貧困戶(hù)，再以合作社為單位入股企業(yè)；沒(méi)有龍頭企業(yè)入駐的村社，由村黨支部和村委會(huì )牽頭，組建由專(zhuān)業(yè)大戶(hù)領(lǐng)頭的專(zhuān)業(yè)合作社，吸收本村貧困戶(hù)為社員，鼓勵貧困戶(hù)以土地、物資、勞力、資金（政府貼息貸款）等入股，合作社負責組織生產(chǎn)、引進(jìn)良種、指導技術(shù)，并收購產(chǎn)品進(jìn)行加工或銷(xiāo)售，與企業(yè)和市場(chǎng)建立穩定聯(lián)系。

　　發(fā)揮貧困戶(hù)的主人翁作用。通過(guò)貧困戶(hù)入股企業(yè)或合作社，將貧困戶(hù)的利益與企業(yè)或合作社的發(fā)展捆綁在一起，有效調動(dòng)了貧困戶(hù)的積極性。企業(yè)和合作社通過(guò)優(yōu)先流轉貧困戶(hù)土地、優(yōu)先聘用貧困人口務(wù)工，幫助貧困戶(hù)積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步在貧困戶(hù)中培養出一批帶頭人和能人，讓貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)一步增強投身扶貧帶來(lái)的獲得感，改變等靠要心理，從而增強擺脫貧困的主人翁意識。

　　發(fā)揮村黨組織的戰斗堡壘作用。堅持“黨建領(lǐng)航脫貧攻堅”的思路，推動(dòng)農村黨建與脫貧攻堅共同發(fā)展、同步提升。村黨支部積極為駐村企業(yè)服務(wù)，主動(dòng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，為企業(yè)和合作社落實(shí)扶貧資金、貼息貸款，協(xié)調好駐村企業(yè)與村民的關(guān)系；充分發(fā)揮村委會(huì )的職能作用，建立完善村規民約，增強村民自我教育、自我管理能力，為企業(yè)營(yíng)造親商、宜商的社會(huì )環(huán)境；協(xié)調解決合作社內部社員之間的矛盾糾紛，促進(jìn)形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理機制；加強鄉村人才培養，努力培養“三農”工作隊伍和新型農民。

　�。ㄗ髡撸宏惷�財 單位：中共四川省委黨校）