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結構優(yōu)化 邁向高水平供需平衡

2018年02月27日 06:25   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   □ 經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗

  2月4日,在山東煙臺旅游大世界,機器人在進(jìn)行街舞表演。當前,我國機器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,為經(jīng)濟持續穩定發(fā)展提供了新動(dòng)能。唐 克攝(新華社發(fā))

  黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國堅持以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快推動(dòng)經(jīng)濟結構戰略性調整和經(jīng)濟轉型升級,經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性和可持續性不斷增強。

  2017年,我國經(jīng)濟實(shí)現6.9%的增長(cháng)。對此,新加坡《海峽時(shí)報》網(wǎng)站發(fā)文評價(jià)說(shuō),這使中國重新成為世界上年度表現最好的主要經(jīng)濟體。即便當前經(jīng)濟增速放緩,中國經(jīng)濟增長(cháng)的龐大規模也繼續在需求和供給兩個(gè)方面產(chǎn)生巨大的地區和全球性影響。

  “三去一降一補”成效顯著(zhù)

  2015年11月召開(kāi)的中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議明確提出,“在適度擴大總需求的同時(shí),著(zhù)力加強供給側結構性改革,著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率”,從而增強經(jīng)濟持續增長(cháng)動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì )生產(chǎn)力水平實(shí)現整體躍升。

  習近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習時(shí)指出,必須把改善供給側結構作為主攻方向,從生產(chǎn)端入手,提高供給體系質(zhì)量和效率,擴大有效和中高端供給,增強供給側結構對需求變化的適應性,推動(dòng)我國經(jīng)濟朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發(fā)展。

  從破題到深化,供給側結構性改革理念明確、思路清晰、任務(wù)具體,各項改革舉措同向發(fā)力,成效顯著(zhù)。2017年,“三去一降一補”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  ——去產(chǎn)能方面,2017年實(shí)現鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上,年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿(mǎn)完成。全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達77.0%,創(chuàng )5年新高。

  ——去杠桿方面,2017年11月末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

  ——去庫存方面,商品房庫存水平持續下降,2017年末全國商品房待售面積比2016年末減少了1.1億平方米,比2015年末減少了1.3億平方米。糧食去庫存也取得明顯進(jìn)展。

  ——降成本方面,2016年減稅降費達到1萬(wàn)億元,2017年又減少1萬(wàn)億元。2017年前11月,規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.28元。

  ——補短板方面,體現在農業(yè)投資、水利管理業(yè)投資均達到16.4%的增速,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增長(cháng)達到23.9%,有力彌補了長(cháng)期以來(lái)的欠賬。

  供給側結構性改革抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員張杰認為,我國推出的一系列改革舉措,著(zhù)力破解阻礙升級發(fā)展的難題,加快促進(jìn)了以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

  國家統計局局長(cháng)寧吉喆指出,深化供給側結構性改革是建設現代化經(jīng)濟體系的首要任務(wù),也是推進(jìn)其他任務(wù)必須堅持的邏輯主線(xiàn)。近年來(lái),供給側結構性改革改善了市場(chǎng)供求關(guān)系,促進(jìn)了企業(yè)效益好轉,對促進(jìn)我國經(jīng)濟穩中向好發(fā)揮了關(guān)鍵作用,必須乘勢而上、鞏固成果,持之以恒地加以推進(jìn)。

  經(jīng)濟結構發(fā)生重大變革

  剛剛過(guò)去的春節黃金周,中國消費者再次展現出驚人力量。據統計,全國零售和餐飲企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額約9260億元,比2017年同期增長(cháng)10.2%。全國實(shí)現旅游收入4750億元,同比增長(cháng)12.6%。中國銀聯(lián)發(fā)布的2018年春節出境游報告顯示,中國春節正逐步成為全球旅游消費旺季,境內游客出境游目的地更廣,消費更注重體驗和品質(zhì)。

  美國彭博社去年底刊發(fā)文章指出,中國的經(jīng)濟增長(cháng)模式已經(jīng)從過(guò)去的“世界工廠(chǎng)”變成“全球超市”,現在中國人是以自己的購買(mǎi)力,繼續撐起全球經(jīng)濟,成為全球經(jīng)濟的頂梁柱。更重要的是中國的消費性質(zhì)出現了改變,消費不再?lài)@著(zhù)生活必需品,不斷增加的可支配性收入流向了電影院、旅游和保健產(chǎn)品。報道認為,由于中國的擴張越來(lái)越依賴(lài)消費,其增長(cháng)將越來(lái)越受到內在驅動(dòng)。

  供給側結構性改革的最終目標,正是形成經(jīng)濟增長(cháng)新機制。當前,我國的經(jīng)濟結構已經(jīng)發(fā)生了重大變革——

  從產(chǎn)業(yè)結構看,我國已從過(guò)去的主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。黨的十八大以來(lái),各地區各部門(mén)加快產(chǎn)業(yè)結構調整,大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調性增強,有力支撐了國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%,對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為58.8%,比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

  從需求結構看,我國已從主要依靠投資拉動(dòng)轉為投資和消費共同拉動(dòng),消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻穩步提升。2017年,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到58.8%,比資本形成總額貢獻率高26.7個(gè)百分點(diǎn)。2013年至2017年,最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的年均貢獻率為56.2%,高于資本形成總額貢獻率12.4個(gè)百分點(diǎn)。

  中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東認為,這說(shuō)明消費已逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力之一。未來(lái),投資增速下降將是長(cháng)期趨勢,在此背景下,中國經(jīng)濟對消費的依賴(lài)度會(huì )進(jìn)一步提高。

  張杰說(shuō),我國內需規模的持續擴大以及向中高端的轉型升級,為經(jīng)濟動(dòng)能轉換提供了重要基礎條件,正在成為中國經(jīng)濟增長(cháng)重要的內生動(dòng)力。

  新舊動(dòng)能轉換加速推進(jìn)

  推進(jìn)供給側結構性改革,既要做好減少低端供給和無(wú)效供給的“減法”,也要做好擴大有效供給和中高端供給的“加法”,為經(jīng)濟增長(cháng)培育新動(dòng)力。

  近年來(lái),國家以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為引領(lǐng),充分激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,新動(dòng)能成長(cháng)速度和支撐作用超出預期。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,據有關(guān)機構測算,新動(dòng)能對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻已超過(guò)30%,對城鎮新增就業(yè)的貢獻超過(guò)70%。一些東部省份已經(jīng)走出結構調整陣痛期,新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎,不斷推動(dòng)質(zhì)量和效益的提升。

  新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現,新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng)。近年來(lái),我國在載人航天、探月工程、量子通信、載人深潛等領(lǐng)域不斷取得重大突破,移動(dòng)終端、數字消費、線(xiàn)上支付等技術(shù)日臻成熟,有效帶動(dòng)了平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟發(fā)展。2013年至2017年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高6.8%。2017年,工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(cháng)11.0%,增速比規模以上工業(yè)快4.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)機器人產(chǎn)量比上年增長(cháng)68.1%,新能源汽車(chē)增長(cháng)51.1%。2017年日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù),有力支撐了就業(yè)和創(chuàng )新發(fā)展。

  張杰認為,當前中國新經(jīng)濟新動(dòng)能正處于從量變逐步向質(zhì)變轉化的關(guān)鍵轉折期,也是重新洗牌的窗口期!安灰詾榧扔邪l(fā)展基礎好,就能在下一輪發(fā)展中占得先機。如果稍有疏忽,沉溺于過(guò)去產(chǎn)業(yè)的輝煌,消磨了改革的強烈動(dòng)力,或者不能通過(guò)改革補上關(guān)鍵短板,就會(huì )在新舊動(dòng)能轉換中失去先機!彼J為,各地對此要有清醒認識,按照黨的十九大報告的要求,建設現代化經(jīng)濟體系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,因地制宜加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換。

  在劉向東看來(lái),供給側結構性改革將在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與制造業(yè)深度融合,大力培育新動(dòng)能及一批具有創(chuàng )新能力的排頭兵企業(yè)等方面取得新突破,并將通過(guò)進(jìn)一步營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟的運行成本和制度性交易成本。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗

(責任編輯:王炬鵬)

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