開(kāi)欄的話(huà) 春回大地，萬(wàn)象更新。第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議和政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )第一次會(huì )議即將在北京隆重召開(kāi)。 

　　黨的十八大以來(lái)這五年，面對極其錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民砥礪前行，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。深入透析這些歷史性成就和變革，有助于我們堅定信心，攻堅克難，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)從今日起推出“迎接全國兩會(huì )系列特稿”，敬請關(guān)注。 

　　春節期間，市民在河北唐山市鳳凰花卉交易大廳選購鮮花。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的平穩發(fā)展和居民收入的提高，鮮花等節日消費新亮點(diǎn)不斷涌現，提升了居民生活質(zhì)量和水平。董 軍攝（新華社發(fā)）

 

　　在剛剛過(guò)去的2017年，中國經(jīng)濟交出亮麗成績(jì)單。初步核算，2017年GDP總量達827122億元，按可比價(jià)格計算比上年增長(cháng)6.9%。

 

　　這是我國GDP總量首次突破80萬(wàn)億元，進(jìn)一步鞏固了世界第二大經(jīng)濟體的地位。這也是過(guò)去五年來(lái)我國GDP總量邁上的第三個(gè)新臺階：2014年，我國GDP總量由2012年的50萬(wàn)億元邁入60萬(wàn)億元；2016年，GDP總量突破70萬(wàn)億元。

　　中國經(jīng)濟不斷攀登新高度，表明經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中向好的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固。成績(jì)的取得，與我國始終堅持穩中求進(jìn)工作總基調密不可分。

　　“穩”的重點(diǎn)放在穩住經(jīng)濟運行上

　　過(guò)去五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟復蘇乏力，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數較大，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，不穩定不確定因素明顯增加。

　　從國內環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險有所積聚，部分地區困難增多等。

　　面對國際國內嚴峻復雜形勢，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩中求進(jìn)工作總基調，穩扎穩打，步步為營(yíng)，鞏固穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )大局穩定，為全面深化改革創(chuàng )造條件；同時(shí)，積極推動(dòng)全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉方式調結構、促民生改善。

　　堅持穩中求進(jìn)工作總基調，就是把“穩”的重點(diǎn)放在穩住經(jīng)濟運行上，不斷創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見(jiàn)性、精準性和有效性，注重消費、投資、區域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策的協(xié)調配合，確保增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)不出現大的波動(dòng)，確保金融不出現區域性系統性風(fēng)險。

　　近年來(lái)，我國主動(dòng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征，既不搞大水漫灌式的“強刺激”，也不沿襲過(guò)度依賴(lài)投資、消耗資源的傳統發(fā)展方式，而是努力保持戰略定力，對經(jīng)濟增長(cháng)的目標增速進(jìn)行科學(xué)調整。2013年，我國GDP增長(cháng)預期目標為7.5%左右，發(fā)展的協(xié)調性進(jìn)一步增強；2017年，GDP增長(cháng)的預期目標已經(jīng)調整為6.5%左右，在實(shí)際工作中爭取更好的結果。

　　調低GDP增長(cháng)的預期目標，并不意味著(zhù)我們不要GDP，而是尊重經(jīng)濟運行客觀(guān)規律的必然要求，是遵循經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際的現實(shí)選擇。實(shí)踐證明，盡管我國調低了GDP目標增速，但經(jīng)濟運行始終保持平穩。2017年，我國GDP增速達6.9%，這一增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。從增量看，2017年，我國GDP增量折成美元相當于2016年世界排名第14位的澳大利亞GDP總量規模（根據世界銀行發(fā)布的數據）。2017年GDP總量比2012年增加286755億元，增量占2012年GDP的53.1%。2013年至2017年，我國GDP年均增長(cháng)7.1%。根據世界銀行數據測算，2012年至2016年主要國家和地區對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率，美國為10%，歐盟為8%，日本為2%，中國達34%，超過(guò)美歐日之和。中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)，成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要推動(dòng)力，在世界經(jīng)濟復蘇進(jìn)程中，持續發(fā)揮著(zhù)“壓艙石”和“助推器”的作用。

　　與此同時(shí)，與民生密切相關(guān)的就業(yè)和物價(jià)等指標同樣好于預期。2017年全國城鎮新增就業(yè)1351萬(wàn)人，連續第5年超過(guò)1300萬(wàn)人。城鎮登記失業(yè)率連續4個(gè)季度都保持在4%以?xún)�，�?002年以來(lái)的最低水平。從物價(jià)水平看，2017年，全國居民消費價(jià)格上漲1.6%，漲幅比2016年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，居民消費價(jià)格溫和上漲，物價(jià)水平保持平穩。2013年至2016年居民消費價(jià)格年均上漲2.0%。從收入水平看，2017年，全國居民收入較快增長(cháng)，實(shí)際增速既快于上年，也快于2017年的GDP增長(cháng)；居民消費水平進(jìn)一步提高，生活質(zhì)量不斷改善。

　　“進(jìn)”的重點(diǎn)放在調結構促改革上

　　堅持穩中求進(jìn)工作總基調，必須在“穩”的前提下勇于進(jìn)取，深入推進(jìn)改革，加快結構調整，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

　　在2014年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出，“進(jìn)”的重點(diǎn)要放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放上，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展取得新成效。

　　當前，我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行總體平穩，就業(yè)形勢總體穩定，物價(jià)水平相對處于低位，這為加快推進(jìn)改革創(chuàng )新和結構調整、進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效創(chuàng )造了機遇。

　　近年來(lái)，我國持續加大經(jīng)濟結構調整力度，三次產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷提高。其中，2017年，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比2012年分別下降1.5個(gè)和4.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比有了較明顯的提升。從對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率看，2013年至2017年，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的年平均貢獻率分別為4.6%、42.6%和52.8%。其中，2017年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率比2012年提高了13.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)保持較高增長(cháng)，新動(dòng)能成為保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重要動(dòng)力。

　　從需求結構看，2017年，盡管最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為58.8%，比上年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍比2012年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，消費仍是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。值得注意的是，消費升級類(lèi)商品較快增長(cháng)。2017年，限額以上單位家用電器和化妝品類(lèi)商品比上年分別增長(cháng)9.3%和13.5%，增速分別比上年提高0.6個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)；通訊器材類(lèi)商品在上年較高增速的基礎上仍保持10%以上的較快增長(cháng)。

　　我國還通過(guò)全面深化改革，釋放更大市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。特別是著(zhù)力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、減稅降費，降低制度性交易成本和企業(yè)負擔；放寬市場(chǎng)準入，促進(jìn)公平競爭，提供便利服務(wù)，消除各類(lèi)企業(yè)投資和發(fā)展的障礙；落實(shí)結構性減稅政策，全面清理各種涉企收費，并不斷加大督察力度，使市場(chǎng)主體有減輕負擔的切實(shí)感受。

　　2017年，全國新登記企業(yè)607.4萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(cháng)9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬(wàn)戶(hù)。航空航天、人工智能、深海探測、生物醫藥等領(lǐng)域涌現出一批重大科技成果�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下加快融合，特別是分享經(jīng)濟廣泛滲透，跨境電商、在線(xiàn)醫療、共享單車(chē)等新服務(wù)模式層出不窮，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展注入了新的強勁動(dòng)力。

　　我國經(jīng)濟建設取得一系列重大成就表明，“穩”和“進(jìn)”要相互促進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )平穩，才能為調整經(jīng)濟結構和全面深化改革創(chuàng )造穩定宏觀(guān)環(huán)境；調整經(jīng)濟結構和全面深化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，又能為經(jīng)濟社會(huì )平穩運行創(chuàng )造良好預期。我們要始終牢牢堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，全面開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展新局面。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦）