在春節前夕，習近平總書(shū)記赴四川看望慰問(wèn)各族干部群眾，向全國各族人民致以美好的新春祝福。在四川考察期間，習近平深入大涼山腹地的昭覺(jué)縣三岔河鄉三河村等地，看望貧困家庭，并與村民代表、駐村扶貧工作隊員座談交流，共商精準脫貧之策，結合當地特點(diǎn)給村民們支招致富路。

　　大涼山地區是我國深度貧困地區的典型縮影，打好脫貧攻堅戰，讓大涼山這類(lèi)貧困地區的貧困人口過(guò)上幸福美好生活，同全國一道邁入全面小康社會(huì )，是我國實(shí)施鄉村振興戰略的重要目標之一。除了聚焦精準扶貧、精準脫貧，今年中央一號文件提出的實(shí)施鄉村振興戰略，涵蓋了我國“三農”問(wèn)題的方方面面，既有頂層設計，也有具體措施；既有路線(xiàn)圖，也有時(shí)間表，是新時(shí)代解決好“三農”問(wèn)題的一份綱領(lǐng)性文件。

　　鄉村振興，是改革開(kāi)放四十年繼往開(kāi)來(lái)的重大戰略

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局。無(wú)農不穩、無(wú)糧則亂，正是如此，波瀾壯闊的中國改革肇始于農村改革，農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一歷史性制度創(chuàng )新，極大地調動(dòng)了農民生產(chǎn)積極性。更重要的是，由此推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟體制的全面改革，從此中國走上了氣勢磅礴的改革開(kāi)放之路。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就，農民收入持續增長(cháng)，農民獲得感顯著(zhù)提升。同時(shí)，也必須客觀(guān)認識到，農業(yè)靠天吃飯的天然屬性，使其在三次產(chǎn)業(yè)中一直處于弱勢地位，這也連帶影響了農村發(fā)展、農民增收。四十年前，農村改革拉開(kāi)了中國全面改革的序幕，今天，全面深化改革正在穩步推進(jìn)。以“三農”問(wèn)題為切入點(diǎn)全面深化農村改革，實(shí)施鄉村振興戰略，既是中國四十年來(lái)全面改革的自然延續，更是立足新時(shí)代，全面實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富，將全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)的必然內容。

　　鄉村振興，是貫徹新時(shí)代新要求的重大工程

　　中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉村最為突出。因此，要化解我國社會(huì )主要矛盾，從堅持問(wèn)題導向出發(fā)，就必須從發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題表現最突出的鄉村入手，才能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并以此為契機，補短板、強弱項，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主旋律。而“三農”問(wèn)題，成為影響高質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素。今年中央一號文件按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，擘畫(huà)新時(shí)代鄉村振興戰略藍圖，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)升級換代，構建美麗宜居的農村生活新格局，持續提高農民保障水平和增加農民收入，從而在鄉村振興中讓高質(zhì)量發(fā)展在推動(dòng)農業(yè)發(fā)展、農村宜居、農民富裕中生根發(fā)芽，并結出累累碩果。

　　鄉村振興，是踏上新征程實(shí)現新作為的重大部署

　　今年中央一號文件是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀以來(lái)第15個(gè)指導“三農”工作的重要文件。這份文件，不但聚焦農業(yè)經(jīng)濟，也盯準農村建設、農民生活，通過(guò)統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等，旨在實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，突顯鄉村振興的全面性。

　　更為重要的是，今年中央一號文件為鄉村振興規劃了從當前到2050年明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì )、分兩個(gè)階段實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的戰略安排，實(shí)施鄉村振興戰略的三個(gè)階段性目標任務(wù)是：到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。時(shí)間表和路線(xiàn)圖目標任務(wù)明確，層層遞進(jìn)，既有頂層設計，又有具體措施，是一份管長(cháng)遠的綱領(lǐng)性文件。

　　鄉村振興，一分部署九分落實(shí)

　　時(shí)代畫(huà)卷既繪，要將美好愿景變?yōu)楝F實(shí)，最根本的是將中央提出的鄉村振興戰略部署落實(shí)于扎實(shí)有為的行動(dòng)中，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，鍥而不舍，久久為功。這里，必須指出的是，解決好“三農”問(wèn)題，堅持和完善黨對“三農”工作的領(lǐng)導是重要保障。

　　在黨中央的堅強領(lǐng)導和統一部署下，進(jìn)一步發(fā)揮制度建設對鄉村振興的積極作用。對準“三農”問(wèn)題的關(guān)鍵節點(diǎn)，在實(shí)施鄉村振興戰略中把制度建設貫穿始終，發(fā)揮創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的作用，加大體制機制創(chuàng )新力度，不斷釋放改革紅利，強化鄉村振興制度性供給，持續完善鄉村振興的制度環(huán)境，在市場(chǎng)對資源配置起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，起到“扶上馬送一程”的效果，從而激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。（作者張德勇系中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員）