經(jīng)濟日報原標題：紅火火的日子美滋滋地過(guò)

　　任美雄，陜西省延安市志丹縣順寧鎮白草臺村黨支部書(shū)記。當經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者見(jiàn)到他時(shí)，他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友�！安葺�已經(jīng)賣(mài)了4萬(wàn)多元，那邊棚里的小瓜上市后，一個(gè)棚賣(mài)5萬(wàn)多元不成問(wèn)題，家里7個(gè)棚，純收入能有三四十萬(wàn)元�！比蚊佬坌χ�(zhù)說(shuō)，“剛種大棚那會(huì )兒，真沒(méi)想到能有這么好的前景，好多村民買(mǎi)了房、給娃買(mǎi)了車(chē)，日子過(guò)得美滋滋的”。

　　行走在延安這片紅色的土地上，很多人都像任美雄一樣，跟記者笑著(zhù)講述他們的生活。他們熱愛(ài)這片土地，以滿(mǎn)腔的熱情和勤勞的雙手建設著(zhù)這片土地，從中收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　許你一座新城

　　站在新區貴人茆觀(guān)景臺上，91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑。望著(zhù)眼前美麗的新家園連連說(shuō)道：“延安人民有福氣，幾輩子都沒(méi)有住過(guò)平原，新區把樓蓋得這么好，我有幸多活上幾年，在平原住上3天都高興�！�

　　延安城區被清涼山、鳳凰山、寶塔山包圍，又被延河、南川河分割，雖然幾經(jīng)變遷、數易芳顏，城市建設卻始終沒(méi)能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄，延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊。狹窄的空間限制了發(fā)展的可能，到了2011年，延安城區平均每平方公里容納1.4萬(wàn)人口，與全國一線(xiàn)城市持平，拓展城市發(fā)展空間、保護老城區革命舊址、改善市民居住環(huán)境成了當務(wù)之急、重中之重。

　　沒(méi)有現成的土地，怎么辦？那就平山填溝，上山建城。從來(lái)不缺少精神的延安要做現代“愚公”，用5到10年的時(shí)間，許延安人民一座新城。

　　據延安市新區管理委員會(huì )黨工委副書(shū)記曹詠云介紹，自2012年破土動(dòng)工以來(lái)，5年的時(shí)間內，新區完成造地16平方公里，土方量約5.7億立方米，其中，挖方3.1億立方米、填方2.6億立方米�！案�重要的是，我們還成功實(shí)施了世界上濕陷性黃土地區規模最大、情況最為復雜的巖土工程�！辈茉佋聘嬖V記者，新區邀請國內巖土工程、水文地理、環(huán)境保護等領(lǐng)域的權威專(zhuān)家“會(huì )診把脈”，通過(guò)疏導排泄地下水、分層碾壓夯實(shí)等措施解決了填土沉降問(wèn)題，又遵循先建挖方區、填方區先搞綠化、沉降穩定后再建的原則，保證了場(chǎng)地和城市的安全。

　　也是從新區建設那天開(kāi)始，馬華堂老人每隔一兩年都會(huì )上來(lái)看一看，有時(shí)候家人陪著(zhù)，有時(shí)候一個(gè)人坐公交車(chē)來(lái)。他目睹著(zhù)新區一年一年地變了樣。一棟棟新房子拔地而起，周?chē)�還配套上了休閑、運動(dòng)、購物的地方；

　　一條條道路向遠方伸展，有供行人走的慢行道，也有讓汽車(chē)跑的專(zhuān)用道；一片片綠地點(diǎn)綴其中，山城相映，綠網(wǎng)相融……

　　蹚出發(fā)展新路

　　張巧珍終于笑了，是黨的好政策給她吃了一顆定心丸，她笑得如此踏實(shí)又滿(mǎn)足。

　　此前，黃陵縣田莊鎮安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶(hù)”。這兩年，在扶貧政策的幫扶下，大兒子在洛川縣一家攪拌站工作，月收入2500元，小兒子被聘為村里的保潔員，月收入600元，再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房，張巧珍已經(jīng)脫貧了。但是，她對“摘帽”的事兒有些猶豫：“今后沒(méi)了政策，萬(wàn)一返貧可咋辦？”

　　在安溝村，跟張巧珍有同樣想法的人不在少數。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村，基礎設施薄弱、沒(méi)有主導產(chǎn)業(yè)，村民們窮怕了。

　　也正是在村民的擔憂(yōu)和質(zhì)疑中，村里決定帶著(zhù)大家一起蹚新路。

　　去年，安溝村啟動(dòng)了“三變”改革，鼓勵村民加入合作社，拿土地入股企業(yè)共擔風(fēng)險、共享紅利，由市場(chǎng)經(jīng)濟的旁觀(guān)者變?yōu)閰⑴c者。改革本是件好事，可在張巧珍這兒卻碰了釘子：“上交土地？不可能，那是我的‘命根子’！”

　　村干部們看在眼里，急在心里，挨家挨戶(hù)上門(mén)勸說(shuō)。全體村民還去榆林趙家峁、安塞南溝村學(xué)習“三變”經(jīng)驗。去年9月，張巧珍正式遞交了加入合作社的申請，經(jīng)村民大會(huì )討論，同意把地里的違建房折價(jià)計入資金股。眼看著(zhù)村里的公路改線(xiàn)工程啟動(dòng)了，小龍蝦養殖基地開(kāi)挖了，合作社的光伏項目和動(dòng)車(chē)站的餐飲配套項目實(shí)施起來(lái)了，張巧珍動(dòng)心了，去年11月，她又遞交脫貧申請書(shū)，同意退出貧困戶(hù)。

　　“安溝村的‘三變’改革實(shí)現了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100%量化、資源性資產(chǎn)100%入股、全體村民100%入社‘3個(gè)100%’，實(shí)現了資源變股權、資產(chǎn)變股金、農民變股民�！碧锴f鎮黨委書(shū)記梁博告訴記者。

　　解開(kāi)群眾心結

　　延安市寶塔區臨鎮鎮覺(jué)德村的村民們很滿(mǎn)足：上了“問(wèn)題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導致無(wú)法正常飲水的問(wèn)題，去年12月17日就解決了；關(guān)于蔬菜銷(xiāo)售困難的問(wèn)題，也由黨支部牽頭，跟一家農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了長(cháng)期協(xié)議……

　　群眾有問(wèn)題，怎么提？覺(jué)德村的做法是，“問(wèn)題上墻”。在辦公場(chǎng)所或其他醒目地方，建起“問(wèn)題墻”，讓群眾知道要解決什么問(wèn)題、由誰(shuí)來(lái)解決、什么時(shí)候能辦好；針對“問(wèn)題墻”上的每一個(gè)問(wèn)題，都明確整改進(jìn)度和時(shí)限，在“回音壁”上一一做出回應，接受群眾的監督和評判。如今，像覺(jué)德村這樣的“問(wèn)題墻”已在延安全市得到推廣。

　　據介紹，“問(wèn)題墻+回音壁”制度自推行以來(lái)，延安市梳理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題42306個(gè)，解決了39279個(gè)，問(wèn)題涉及黨支部班子建設、改善基礎設施、發(fā)展農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、規范村級事務(wù)管理、提高辦事效能等方方面面，真正實(shí)現了百姓“出題”、黨員“答題”、群眾“打分”的良性互動(dòng)。

　　當然，為了解開(kāi)群眾心事，延安市除了“問(wèn)題墻+回音壁”，還有黨員承諾制。前者的目的是增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，后者瞄準的則是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　延安市安塞區招安鎮的陽(yáng)圪堵村，就是黨員承諾制的發(fā)起地�！罢邪叉偮氏忍岢鳇h員承諾制，又不斷拓展和深化相關(guān)做法，有‘提出承諾、審核承諾、公開(kāi)承諾、督促踐諾、積分定星、黨員互評、群眾測評、結果運用’8個(gè)環(huán)節，確保承諾制流程統一、環(huán)環(huán)相扣、規范運行�！闭邪叉傸h委書(shū)記劉政說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 牛 瑾 李丹丹）

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