經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月24日訊（記者錢(qián)箐旎）2018年1月，國內首份《互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心發(fā)展報告》發(fā)布。報告指出，目前中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了第三階段，即金融科技深度創(chuàng )新、Fintech唱主角階段，Fintech正成為當前和未來(lái)決定互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心核心競爭力的關(guān)鍵要素。

　　“未來(lái)所有互金交易中心會(huì )更專(zhuān)注于Fintech類(lèi)的資產(chǎn)，這個(gè)市場(chǎng)領(lǐng)域會(huì )越來(lái)越大�！闭憬�互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)金社”）CEO吳志剛表示，“金融資產(chǎn)交易所未來(lái)一定不是大包大攬自己干，而是為各個(gè)機構來(lái)提供一個(gè)能夠開(kāi)展服務(wù)的平臺�！�

　　展望未來(lái)，報告指出，合規經(jīng)營(yíng)是互聯(lián)網(wǎng)金融交易的王者之道。但合規經(jīng)營(yíng)的前提是互聯(lián)網(wǎng)金融外部監管體系的日益完善與成熟�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易的外部監管的體系優(yōu)化建設應擺在突出位置，為此建議在外部環(huán)境建設上著(zhù)重做好以下若干方面的工作。

　　一是持續優(yōu)化監管機制�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融合規性風(fēng)險根源之一是現行分業(yè)監管體系與互聯(lián)網(wǎng)金融跨界與混業(yè)經(jīng)營(yíng)的矛盾。在推進(jìn)普惠性金融和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展基本原則指導下，互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)交易中心外部監管體系需要不斷優(yōu)化在國務(wù)院層面統籌建立包括現有金融監管機構、信息管理、公安、工商等部門(mén)以及地方金融監管部門(mén)等在內的監管協(xié)調機制，建立多層次監管及自律的互聯(lián)網(wǎng)金融管理體系，并實(shí)現穿透式監管的正真落地�？蓢L試的方案之一是參照英國金融行為管理局（FCA）的模式，在監管協(xié)調機制下設置實(shí)體性監管協(xié)調機構，并設立創(chuàng )新監管中心統籌各部門(mén)解決包括互聯(lián)網(wǎng)金融、影子銀行、資產(chǎn)管理等在內的監管協(xié)調問(wèn)題，重點(diǎn)防范跨界、混業(yè)和套利等可能引發(fā)的風(fēng)險。

　　二是轉變監管理念，實(shí)施主動(dòng)式、包容性監管。由于監管缺位，互聯(lián)網(wǎng)金融初期野蠻發(fā)展出現了諸多風(fēng)險事件和群體性事件，風(fēng)險事件的處置基本是事后的司法救濟渠道，互聯(lián)網(wǎng)金融的監管整體上是一個(gè)被動(dòng)響應式的監管實(shí)踐，沒(méi)有構建一個(gè)基于金融消費者權益保護以及互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)可持續發(fā)展的主動(dòng)式、包容性監管框架。為此，一是要建立監管機構與市場(chǎng)之間的信息互動(dòng)共享機制，監管機構和金融服務(wù)提供商之間應定期進(jìn)行知識共享；二是要建立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險監測和預警機制，主動(dòng)識別和防控金融科技整體風(fēng)險和個(gè)別高風(fēng)險領(lǐng)域；三是要實(shí)施監管機制創(chuàng )新，結合監管科技，提升監管的主動(dòng)性和有效性。

　　三是創(chuàng )新監管科技，提升監管技術(shù)水平。金融科技與互聯(lián)網(wǎng)金融往往從“小而無(wú)視”直接到“大而不倒”，監管與市場(chǎng)應持續有效溝通。余額寶在不到9個(gè)月時(shí)間里，就從籍籍無(wú)名的小型貨幣型基金迅猛發(fā)展成數千億規模的大型公募基金，這種指數級別增長(cháng)的能力表明，金融科技和互聯(lián)網(wǎng)金融能夠實(shí)現超常規發(fā)展，其規模從初創(chuàng )時(shí)期的被監管部門(mén)“小而無(wú)視”直接變成“大而不倒”，監管部門(mén)則經(jīng)歷了“看不起”、“看不懂”到“看不住”的尷尬過(guò)程。

　　四是注重權益保護，健全消費者保護機制�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融體現數字普惠金融的秉性，在于其對金融消費者的服務(wù)跨越了時(shí)空的約束，但這也使得消費者權益保護的任務(wù)更加重要。首先，應該建立健全消費者保護機制，建立消費者準入機制、投資者適當性管理體系、強制性信息披露制度、消費者爭議處置機制。其次，強化現場(chǎng)監管，打擊偽劣互聯(lián)網(wǎng)金融機構，深化線(xiàn)下獲客渠道管理，對于線(xiàn)下門(mén)店、廣告、活動(dòng)等加強管控，切斷非法融資互聯(lián)網(wǎng)化的線(xiàn)上線(xiàn)下轉換機制。最后，強化資產(chǎn)管理機構負債端監管、融資鏈合規化管理，防止私募產(chǎn)品公募化，防止互聯(lián)網(wǎng)金融淪落為金融機構主動(dòng)負債與違規操作的便捷渠道。

　　五是堅守數據安全，防范技術(shù)風(fēng)險。維護數據安全是互聯(lián)網(wǎng)金融可持續發(fā)展的生命線(xiàn)。一是注重數據采集合法性。注意保護個(gè)人隱私，確保信息采集、提供、存儲和交易的合法性。二是注重數據安全性。數據管理形成規范流程，防范數據丟失、竊取、篡改、非法販賣(mài)等問(wèn)題。三是注重信息系統安全。強化互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的技術(shù)標準建設，強化數據災備管理，制定技術(shù)風(fēng)險處置預案，防止出現重大技術(shù)失敗。

　　六是強化信息披露，提升行業(yè)透明度。信息披露是整個(gè)行業(yè)“陽(yáng)光化”發(fā)展的基礎。建議，第一，建立強制性信息披露制度，制定最低信息披露標準，對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺以及產(chǎn)品、服務(wù)信息實(shí)行強制化、規范化和“陽(yáng)光化”披露。第二，加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險提示制度，對相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的重要風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)提示。第三，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺和相關(guān)服務(wù)的評價(jià)體系，建立分層懲罰機制，對于違規披露、不完全披露采取相應的懲罰措施，納入失信名單，嚴重失信者可采取行業(yè)禁入等措施。

　　七是深化行業(yè)自律，凈化生態(tài)體系。在分業(yè)監管格局下，傳統的行業(yè)協(xié)會(huì )基本依托相應的監管機構而設立自律組織，具有明顯的條塊分割性質(zhì)�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融的跨界性，客觀(guān)上要求建立與行業(yè)特點(diǎn)適應的自律體系，在現行監管框架下：第一是強化自律組織及其功能建設，完善自律組織的框架體系；第二是在自律組織框架下，搭建共享信息平臺，制定互聯(lián)網(wǎng)金融的自律公約，形成信息支持下的行業(yè)自律機制；第三是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要聯(lián)合行動(dòng)，嚴格執行規章制度，主動(dòng)曝光業(yè)內不法企業(yè)，不斷凈化互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)體系。