2017年減稅政策和稅制改革成效如何？稅務(wù)部門(mén)將如何深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商辦稅環(huán)境？1月17日，國家稅務(wù)總局召開(kāi)全國稅務(wù)工作會(huì )議，明確了2018年及今后一段時(shí)間高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化的主攻方向。

　　營(yíng)改增累計減稅近2萬(wàn)億元

　　“黨的十八大以來(lái)，我們形成了一套堅決依法收好稅的科學(xué)高效工作機制，劃清描粗了一條堅決不收‘過(guò)頭稅’的紅線(xiàn)，在強化堅決打擊偷騙稅高壓態(tài)勢的同時(shí)，樹(shù)牢了堅決落實(shí)減免稅政策的任務(wù)觀(guān)�！眹�家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍表示。

　　稅務(wù)總局數據交出了減稅“成績(jì)單”：營(yíng)改增自2012年實(shí)施以來(lái)，已累計減稅近2萬(wàn)億元，打通抵扣鏈條，擴大了稅基、拉長(cháng)了產(chǎn)業(yè)鏈，助力供給側結構性改革。2017年僅支持大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策減稅就超過(guò)5000億元。

　　王軍表示，2018年要繼續落實(shí)好堅決依法收好稅、堅決不收“過(guò)頭稅”、堅決落實(shí)減免稅、堅決打擊偷騙稅的“四個(gè)堅決”工作要求；充分發(fā)揮金稅三期工程數據優(yōu)勢，強化對組織收入全過(guò)程的分析監控預警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的指標體系，及時(shí)提出稅務(wù)部門(mén)的建議。

　　10月底前建成全國統一規范的電子稅務(wù)局

　　近年來(lái)，深化稅收征管體制改革取得積極成效，特別是稅務(wù)部門(mén)堅持簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，著(zhù)力改善和優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。

　　堅持“應放盡放”。稅務(wù)登記證等“多證合一”，87項稅務(wù)許可事項審批清理減少至7項，同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦，減少了審批手續，壓縮了辦稅環(huán)節和材料，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加公平高效。

　　做到“放管結合”。稅務(wù)部門(mén)正探索建立以“實(shí)名辦稅+分級分類(lèi)+信用積分+風(fēng)險管理”為核心的閉環(huán)管理機制，推動(dòng)稅收管理發(fā)生根本性變革。金稅三期工程已在國地稅全面上線(xiàn)，在我國稅收發(fā)展史上首次實(shí)現了基礎平臺、應用軟件方面的大統一。

　　據了解，2018年，稅務(wù)部門(mén)將繼續落實(shí)好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項措施，針對納稅人“堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)”，再研究推出若干新措施。繼續簡(jiǎn)化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”；加快推行網(wǎng)上辦稅，力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報率超過(guò)85%；改造升級網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，2018年10月底前建成全國統一規范的電子稅務(wù)局；落實(shí)好國地稅合作規范4.0版，確保60個(gè)合作事項在基層落地。

　　推進(jìn)環(huán)保稅開(kāi)征和擴大水資源稅改革試點(diǎn)

　　全國稅務(wù)工作會(huì )議提出，發(fā)揮好稅收引導要素優(yōu)化配置、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，服務(wù)好國家重大發(fā)展戰略，是未來(lái)稅收工作的重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　在服務(wù)打好“三大攻堅戰”方面，稅務(wù)部門(mén)將圍繞防范化解重大風(fēng)險特別是金融風(fēng)險，落實(shí)好支持金融機構服務(wù)農戶(hù)和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。研究實(shí)施支持精準脫貧和精準扶貧的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)做好稅務(wù)部門(mén)定點(diǎn)扶貧工作。穩步推進(jìn)環(huán)保稅開(kāi)征和擴大水資源稅改革試點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤實(shí)施情況、加強效應分析，推動(dòng)完善綠色稅制、支持綠色發(fā)展。

　　在服務(wù)國家重大戰略方面，稅務(wù)部門(mén)將圍繞供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、鄉村振興戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，落實(shí)好相關(guān)稅收政策。研究運用稅收措施支持農村產(chǎn)權制度改革，支持“三農”發(fā)展。稅務(wù)部門(mén)還將升級稅收服務(wù)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設和自貿區發(fā)展等創(chuàng )新措施，研究制定稅收服務(wù)雄安新區、自由貿易港等發(fā)展的具體措施。

　　“2018年是稅制改革任務(wù)較重的一年，要繼續完善增值稅制度，充分釋放稅制改革紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。要積極推動(dòng)健全地方稅體系，同時(shí)再推出一批加強指導和服務(wù)地稅工作的措施�！蓖踯娬f(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 曾金華）