提要：2016年8月，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)起證券公司“一司一縣”結對幫扶行動(dòng)倡議，號召每家證券公司至少結對幫扶一個(gè)國家級貧困縣。截至2017年9月，已有93家證券公司結對幫扶192個(gè)國家級貧困縣，其中，53家證券公司不只幫扶一個(gè)國家級貧困縣。目前，證券公司幫扶范圍覆蓋了22個(gè)仍存在扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的省、自治區、直轄市 

　　安徽省六安市裕安區分路口鎮楊集村貧困戶(hù)龔家如正在自家小院里喂雞。2017年他參與了中泰證券發(fā)起的產(chǎn)業(yè)扶貧基金項目，養雞300只，養鵝12只。 胡 鑫攝

　　安徽省六安市裕安區是國家級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區，全區自然條件落后，村莊分散、人口較少。過(guò)去，當地老百姓對資本市場(chǎng)了解甚少，家庭收入主要依靠傳統產(chǎn)業(yè)，在脫貧致富方面幾乎完全依賴(lài)政府“一對一”引導。

　　低保貧困戶(hù)王孝金是裕安區分路口鎮楊集村村民。不久前，老王在外勞作時(shí)不幸致殘，喪失了從事高強度體力勞動(dòng)的能力。依靠直接提供資金的傳統“輸血式”扶貧，已經(jīng)不能解決像王孝金一樣的貧困戶(hù)的問(wèn)題。

　　2017年6月，中泰證券公司向楊集村捐贈20萬(wàn)元設立扶貧基金，通過(guò)基金合伙人定向為楊集村引入產(chǎn)業(yè)項目，幫助楊集村培植起產(chǎn)業(yè)“造血”能力�！霸诜鲐毣�金幫助下，我買(mǎi)了350只鴨苗，這些鴨苗長(cháng)成后，一年的收入大約能有6000元，眼看著(zhù)日子就能好起來(lái)了�！蓖跣⒔鹫f(shuō)。

　　截至目前，中泰證券設立的扶貧基金定向幫扶楊集村40戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展養殖、種植等產(chǎn)業(yè)項目。據當地有關(guān)部門(mén)初步測算，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目共將產(chǎn)生收益39萬(wàn)元，幫助40戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現脫貧。

　　拓展融資渠道

　　2017年7月，由中泰證券主承銷(xiāo)的貴州省黔南州停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項債項目第一期發(fā)行完畢，募集資金全部用于黔南州城市風(fēng)景區旅游集散中心停車(chē)場(chǎng)及配套設施建設�！芭c沿海發(fā)達地區不同，黔南州的融資手段并不多。通過(guò)發(fā)債募資的形式實(shí)現了低成本、高效率融資，對于整合黔南州下設8個(gè)縣的城市基礎設施建設具有深遠意義�！鼻�南州投資有限公司副總經(jīng)理楊林說(shuō)。

　　“作為這個(gè)專(zhuān)項債項目的主承銷(xiāo)商，中泰證券的初衷就是幫助廣大中西部貧困地區拓展融資渠道，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題�！敝刑┳C券投資銀行業(yè)務(wù)委員會(huì )董事總經(jīng)理唐文博說(shuō)，他們公司控股的魯證期貨先后與黑龍江省樺川縣等3個(gè)縣區簽訂結對幫扶協(xié)議，成為業(yè)內率先與國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣簽約的期貨公司。魯證期貨通過(guò)“保險+期貨”模式，以現貨保底收購方式將服務(wù)前置，對當地約20萬(wàn)畝種植面積的玉米現貨實(shí)施托底價(jià)格收購，幫助種植戶(hù)抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險，保護了農民的基本種植收益。

　　黨的十八大以來(lái)，我國證券公司結合貧困地區不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的差異化金融需求，創(chuàng )新融資手段，實(shí)現貧困地區企業(yè)與資本市場(chǎng)的有效對接。例如，國開(kāi)證券、華西證券承銷(xiāo)的“瀘州市易地扶貧搬遷項目收益債”，通過(guò)創(chuàng )新還款來(lái)源解決貧困縣還款資金不足問(wèn)題；華林證券利用資產(chǎn)支持證券盤(pán)活貧困地區自然旅游資源，成功發(fā)行“云南文產(chǎn)巴拉格宗景區入園憑證資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃”，不僅為景區后續改造、建設及維護以較低的成本融得資金，還通過(guò)公開(kāi)融資的方式提升了企業(yè)的管理理念；由海通證券擔任保薦人和主承銷(xiāo)商的嘉澤新能源在上海證券交易所主板上市，成為寧夏回族自治區時(shí)隔14年后首家再次登陸主板市場(chǎng)的企業(yè)。

　　據中國證監會(huì )統計，2016年度我國證券公司幫助貧困地區融資金額達828.92億元。其中，在貧困地區承銷(xiāo)保薦IPO項目4個(gè)，融資16.45億元；幫助貧困地區上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票融資項目5個(gè)，融資37.19億元；在貧困地區完成并購重組項目6個(gè)，融資174.87億元；通過(guò)新三板股權融資項目47個(gè)，融資35.10億元；為貧困地區發(fā)行債券融資項目68個(gè)，融資536.32億元；開(kāi)展私募股權融資項目6個(gè)，融資1.49億元；設立貧困地區產(chǎn)業(yè)基金6個(gè)，募集資金27.50億元。

2017年3月份，長(cháng)城國瑞證券到寧夏回族自治區固原市彭陽(yáng)縣開(kāi)展調研扶貧。（資料圖片）

　　推進(jìn)公益扶貧

　　證券公司在發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，幫助貧困地區利用資本市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，還積極開(kāi)展公益捐贈，為貧困地區群眾解燃眉之急。中國證券業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張冀華介紹，2016年我國證券公司公益性支出達2.5億元，同比增長(cháng)48.27%，公益項目涵蓋教育、醫療、基礎設施建設等方面。

　　過(guò)去的一年里，興業(yè)證券出資2000萬(wàn)元，與云南省彝良縣政府共同發(fā)起設立了“彝良縣革命老區教育扶貧專(zhuān)項基金”；國信證券持續開(kāi)展“金色人生”人才培養計劃，共資助學(xué)生1117人次，總資助金額322萬(wàn)元；申萬(wàn)宏源證券捐贈600萬(wàn)元在新疆喀什地區麥蓋提縣新建一所幼兒園；招商證券投入210萬(wàn)元，在河南省內鄉縣、安徽省石臺縣捐建7個(gè)夢(mèng)想教室；中金公司投入142萬(wàn)元、中信建投證券投入100萬(wàn)元，用于山西省陽(yáng)高縣安家皂小學(xué)危房改造項目；國元證券連續4年，每年捐贈620萬(wàn)元設立獎助學(xué)金，資助并獎勵貧困大學(xué)生；銀河證券連續多年在定點(diǎn)扶貧地區及少數民族地區開(kāi)展教育援助，共建立7所“銀河小學(xué)”……

　　“自2013年以來(lái)，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )在山西省隰縣、汾西縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作。4年來(lái)，各項扶貧工作有序進(jìn)行。其中，2016年，協(xié)會(huì )在兩縣共開(kāi)展17項幫扶項目，投入資金近350萬(wàn)元�！睆埣饺A說(shuō)。

　　在金融及產(chǎn)業(yè)扶貧方面，一方面，證券業(yè)協(xié)會(huì )加強對隰縣京潤澤農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司的上市培育和孵化力度，引入晉能集團為企業(yè)注資1500萬(wàn)元，邀請山西高新普惠資本投資服務(wù)有限公司制定并購重組方案，對其進(jìn)行升級改造；另一方面，證券業(yè)協(xié)會(huì )立足隰縣旅游資源稟賦，將“善行者”徒步籌款活動(dòng)、“美麗鄉村”項目引入隰縣石馬溝等景區，建設了一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地。此外，協(xié)會(huì )繼續加大對隰縣品牌農產(chǎn)品“玉露香梨”的推介營(yíng)銷(xiāo)力度，重點(diǎn)建設農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺，鞏固擴大“玉露香梨”的產(chǎn)業(yè)基地建設，并依托自然資源，聯(lián)系山西證券在汾西縣建設63座5千瓦光伏電站，精準對接建檔立卡貧困戶(hù)。

　　平臺綜合服務(wù)

　　中國金融扶貧綜合服務(wù)平臺是在中國證券業(yè)協(xié)會(huì )指導下建立起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)扶貧綜合服務(wù)平臺，平臺于2016年9月正式上線(xiàn)運行，主要包括信息展示與對接、特色產(chǎn)品銷(xiāo)售、扶貧信息共享三大功能。

　　截至2017年9月，扶貧平臺融資項目19個(gè)，對接扶貧基金8只，基金規模達8.34億元，開(kāi)展路演培訓等線(xiàn)下增值服務(wù)6場(chǎng)，服務(wù)相關(guān)企業(yè)近100家。

　　“通過(guò)這樣的私募股權投資基金項目募集，資金供需雙方能夠在短時(shí)間內實(shí)現遠距離對接，既達到扶貧開(kāi)發(fā)目的，又對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民財富管理大有裨益�！痹谥袊鴩�際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用有利于緩解扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)空不對稱(chēng)的局限性。

　　張冀華介紹：“扶貧平臺旨在通過(guò)推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)資源與資本市場(chǎng)對接，促進(jìn)貧困地區資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，構建證券行業(yè)扶貧信息共享機制，引導證券行業(yè)履行脫貧攻堅社會(huì )責任。目前，扶貧平臺已逐漸成為行業(yè)扶貧的信息聚集區和經(jīng)驗交流陣地�！�

　　目前，扶貧平臺已收集行業(yè)扶貧數據2100余條，發(fā)布行業(yè)新聞動(dòng)態(tài)等200余條，展示貧困縣域192個(gè)，并為證監會(huì )定點(diǎn)幫扶縣、山西臨汾、新疆、西藏等地區建立了專(zhuān)門(mén)展示板塊。

　　“消費扶貧也是扶貧平臺在促進(jìn)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索證券行業(yè)扶貧模式過(guò)程中所做的另一創(chuàng )新�！睆埣饺A介紹，貧困地區特色農產(chǎn)品受品牌塑造能力弱、銷(xiāo)售方式落后、運輸困難等因素限制，發(fā)展相對落后，未形成產(chǎn)業(yè)化和規�；�。針對這一狀況，扶貧平臺對接京東等專(zhuān)業(yè)電商平臺，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，號召證券公司及行業(yè)從業(yè)人員消費認購貧困地區特色產(chǎn)品。2016年以來(lái)，證券行業(yè)通過(guò)消費扶貧向貧困地區輸送資金近3300萬(wàn)元。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周 琳）