央視網(wǎng)消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。十九大報告中提到，香港、澳門(mén)發(fā)展同內地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地同香港、澳門(mén)互利合作，制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施。

　　澳門(mén)基金會(huì )研究所副所長(cháng)楊道匡日前接受央視網(wǎng)記者采訪(fǎng)，解讀十九大之后澳門(mén)如何融入國家發(fā)展大局，以及澳門(mén)未來(lái)發(fā)展的機遇和風(fēng)險。

　　澳門(mén)如何融入國家發(fā)展大局？

　　楊道匡表示，2003年國家商務(wù)部與澳門(mén)特區簽訂《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》協(xié)議，是澳門(mén)參與內地合作的重要標志。之后，在2004年和2008年由廣東省發(fā)起并得到國家支持的《泛珠江三角洲區域合作》和《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》的實(shí)施、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》等，使澳門(mén)與內地的合作進(jìn)一步加強。

　　發(fā)展過(guò)程中，中央政府亦給予澳門(mén)特區各方面大力的支持，包括：給予澳門(mén)制造產(chǎn)品零關(guān)稅進(jìn)入內地市場(chǎng)、開(kāi)放內地49個(gè)城市居民以“自由行”形式赴澳門(mén)旅游、澳門(mén)大學(xué)在珠海橫琴建立校區、在橫琴設立粵澳合作產(chǎn)業(yè)園以及明確劃定澳門(mén)管轄水域范圍等系列措施，都使澳門(mén)在參與合作中得到真實(shí)的成果。

　　“未來(lái)，澳門(mén)通過(guò)參與粵港澳大灣區城市群建設，將更好融入國家發(fā)展�！睏畹揽镎f(shuō)。2017年7月1日，在習近平主席的見(jiàn)證下，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》。其中，有關(guān)澳門(mén)的合作宗旨和目標包括：推進(jìn)澳門(mén)建設世界旅游休閑中心，打造中國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺，建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元可持續發(fā)展。

　　此外，澳門(mén)過(guò)去十多年以博彩業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的經(jīng)濟高速增長(cháng)進(jìn)入了調整期。未來(lái)的經(jīng)濟走勢、產(chǎn)業(yè)結構調整、如何推動(dòng)經(jīng)濟適度多元，以及加快建設世界旅游休閑中心等一系列關(guān)乎澳門(mén)長(cháng)遠發(fā)展的問(wèn)題再次受到各方的關(guān)注。

　　楊道匡提到，從土地、勞動(dòng)和企業(yè)等生產(chǎn)要素分析，澳門(mén)土地資源緊缺；人力資源不足、尤其缺少中高端的專(zhuān)業(yè)、技術(shù)和管理人員；絕大部分為中小企業(yè)，在開(kāi)拓、創(chuàng )新和管理方面都受到制約。因此，在推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的過(guò)程中，必須要逐步化解上述各項制約經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。

　　抓住“一帶一路”建設的機遇發(fā)展澳門(mén)

　　2017年3月，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出：要推動(dòng)內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位與功能。

　　在楊道匡看來(lái)，對于澳門(mén)特區而言，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中發(fā)揮獨特優(yōu)勢其中一項功能和作用，就是在澳門(mén)舉辦中國與葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇，并加強澳門(mén)作為中葡商貿合作平臺的服務(wù)作用。

　　中國—葡語(yǔ)國家經(jīng)貿合作論壇（澳門(mén)）于2003年10月在澳門(mén)創(chuàng )立，由中國中央政府發(fā)起、中國商務(wù)部主辦、澳門(mén)特別行政區政府承辦，葡萄牙、巴西、安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比和東帝汶等8個(gè)葡語(yǔ)國家共同參與，是以經(jīng)貿促進(jìn)與發(fā)展為主題的非政治性政府之間多邊經(jīng)貿合作機制，旨在加強中國與葡語(yǔ)國家之間的經(jīng)貿交流，發(fā)揮澳門(mén)聯(lián)系中國與葡語(yǔ)國家的經(jīng)貿平臺作用，促進(jìn)中國內地、葡語(yǔ)國家和澳門(mén)的共同發(fā)展。

　　在支持投資項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2016年10月第五屆部長(cháng)級會(huì )議舉行時(shí)，李克強總理宣布將中葡基金總部從北京落戶(hù)澳門(mén)，以便更好地發(fā)揮中葡商貿服務(wù)平臺的作用。中葡基金設定的方向是：服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展、服務(wù)中國與葡語(yǔ)國家合作、服務(wù)中國企業(yè)走出去和境外企業(yè)走進(jìn)來(lái)。