日前，“阿爾法巴智能駕駛公交系統”深圳巴士集團公交車(chē)在福田保稅區首發(fā)試運行。在為智能公交“黑科技”點(diǎn)贊的同時(shí)，也有人擔心，公交車(chē)“智能駕駛”是否存在安全隱患？假如發(fā)生安全事故，該如何認定相關(guān)責任？對此，記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

　　牌照問(wèn)題如何解決——

　　智能公交上路需獲批

　　無(wú)人駕駛技術(shù)無(wú)疑是現在最火的汽車(chē)概念之一。試運行的阿爾法巴智能駕駛公交車(chē)轉彎流暢，遇到障礙物會(huì )自動(dòng)繞行，遇到行人橫穿馬路時(shí)會(huì )緊急剎車(chē)避讓。記者注意到，雖然試運行階段該車(chē)智能駕駛系統發(fā)揮穩定，但還是有一名司機坐在駕駛位上，只是司機基本不用親自操縱方向盤(pán)。

　　深圳市交通運輸委員會(huì )官方微信公眾號此前發(fā)文介紹了“智能駕駛公交車(chē)”的相關(guān)情況。深圳市交通委稱(chēng)，阿爾法巴智能駕駛公交車(chē)并不是無(wú)人駕駛公交，在智能駕駛系統基礎上，目前正在試運行的車(chē)輛上還配備有駕駛員，駕駛員時(shí)刻監控車(chē)輛運行情況，并及時(shí)給予干預。阿爾法巴智能車(chē)輛具備有人工和智能駕駛兩種模式，可根據實(shí)際需求，由智能駕駛狀態(tài)隨時(shí)切換至人工駕駛狀態(tài)。

　　“說(shuō)它是無(wú)人駕駛，這實(shí)際是一個(gè)廣義上的無(wú)人駕駛�！敝袊�政法大學(xué)副教授朱巍長(cháng)期研究互聯(lián)網(wǎng)法治問(wèn)題，他認為智能駕駛需要大量的數據學(xué)習，且大量數據必須要經(jīng)過(guò)路測。這就存在包括怎么注冊、如何申請牌照、哪些車(chē)可以申請牌照等問(wèn)題。半自動(dòng)輔助駕駛需要有什么樣的檢測資格，這也需要向政府相關(guān)部門(mén)申請�，F在，政府部門(mén)對于這方面的審批還是比較嚴格，需要法律進(jìn)一步明確這個(gè)審核標準。

　　無(wú)人駕駛技術(shù)發(fā)展通�？煞譃�5個(gè)階段，即完全手動(dòng)駕駛、自動(dòng)化協(xié)助、部分自動(dòng)化、條件性自動(dòng)化、高級自動(dòng)化和完全無(wú)人駕駛。阿爾法巴智能駕駛公交車(chē)目前還是處于條件性自動(dòng)化階段，即便使用無(wú)人駕駛也必須是有人在駕駛座位上坐著(zhù)，而且手不能離開(kāi)方向盤(pán)。

　　擁有智能駕駛技術(shù)的汽車(chē)上路，牌照問(wèn)題首當其沖。據了解，試運行的阿爾法巴智能駕駛公交車(chē)還都是臨時(shí)牌照，線(xiàn)路正式設立需等市政府和交管部門(mén)的批文。其實(shí)，“無(wú)人駕駛”的實(shí)現，目前仍然停留在功能和技術(shù)層面。深圳交通委也表示，目前線(xiàn)路只是處于“數據采集試運行階段”，暫不對外開(kāi)放，只對一些專(zhuān)業(yè)人士和受邀市民開(kāi)放。

　　技術(shù)突破之后挑戰多——

　　法律責任紛繁復雜

　　據介紹，試運行的阿爾法巴智能駕駛公交車(chē)車(chē)速并不快，大約在每小時(shí)20公里到30公里之間，遇到緊急情況可快速制動(dòng)。此外，如果遇到汽車(chē)周邊有人的情況，車(chē)上搭載的雷達裝置可以靈敏感應到，隨后停車(chē)等待行人，下一步行動(dòng)或是繼續停車(chē)等待，或是繞過(guò)行人繼續行駛。

　　與此同時(shí)，人們更關(guān)心的是，智能駕駛發(fā)生交通事故，是由汽車(chē)制造商還是無(wú)人駕駛系統軟件商抑或車(chē)上乘客承擔責任，遭遇事故后的汽車(chē)保險與賠償如何適用法律等諸如此類(lèi)的法律問(wèn)題。

　　的確，無(wú)人駕駛作為一項顛覆性技術(shù)，可能帶來(lái)改變就業(yè)結構、沖擊法律與社會(huì )倫理、侵犯個(gè)人隱私等問(wèn)題。技術(shù)突破之后，法律問(wèn)題成為“無(wú)人駕駛汽車(chē)面臨的最大挑戰”。

　　人工智能的首要問(wèn)題是安全問(wèn)題。專(zhuān)家表示，與人工智能應用的相關(guān)法律問(wèn)題包括民事與刑事責任確認、隱私和產(chǎn)權保護、信息安全利用等。同時(shí)，建立追溯和問(wèn)責制度，明確人工智能法律主體以及相關(guān)權利、義務(wù)和責任等也是需要應對的難題。

　　我國現行《中華人民共和國公路法》規定，機動(dòng)車(chē)制造廠(chǎng)和其他單位不得將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地。根據法規，機動(dòng)車(chē)必須由合格的駕駛員按照規定駕駛。同時(shí)，《中華人民共和國道路交通安全法》中對無(wú)人駕駛并沒(méi)有相關(guān)規定。

　　“無(wú)人駕駛只是一種方向，并不是人們遐想得那么簡(jiǎn)單，現在還沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的無(wú)人駕駛�！敝袊�道路運輸協(xié)會(huì )汽車(chē)駕駛員工作委員會(huì )主任范立認為，原因之一是我國道路交通情況非常復雜，并不適應所謂無(wú)人駕駛車(chē)輛的行駛。由電腦控制的車(chē)輛也會(huì )發(fā)生來(lái)自本身或外界的意外情況，比如系統受到黑客攻擊、道路標線(xiàn)是否清晰、道路有無(wú)障礙物遮擋等，這些都極易產(chǎn)生公共安全隱患，未來(lái)智能駕駛的推廣還很難。

　　范立表示，無(wú)人駕駛的車(chē)輛上路目前并沒(méi)有法律法規的支撐，也就是說(shuō)在國內公共道路上的自動(dòng)駕駛測試是違法的�！爸灰�車(chē)上配有駕駛員，他就必須有駕駛證，他就是車(chē)輛的主體，發(fā)生任何問(wèn)題尤其是交通事故都要承擔責任�，F在所說(shuō)的電腦判斷、觀(guān)察、分析似乎比人的大腦都強，但是這些都是建立在有序道路的基礎之上�！�

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權研究中心主任吳漢東則認為，隨著(zhù)無(wú)人駕駛中駕駛人概念的消失，法律規制的對象不再是車(chē)輛駕駛人員，而是智能駕駛系統的開(kāi)發(fā)者、制造者。對于道路交通事故的認定，其歸責事由只有結果的“對與錯”，而無(wú)主觀(guān)上的“故意”或“過(guò)失”。同時(shí)，交通監管重心也將發(fā)生變化。以交通安全為目標，以往交通管理部門(mén)監管的重點(diǎn)是汽車(chē)裝置的安全性能和駕駛人安全駕駛技能；在智能駕駛中，避險保障和精確駕駛的軟硬件體系，是道路交通檢測、準入的重點(diǎn)。

　　無(wú)人駕駛尚遠——

　　相關(guān)立法已開(kāi)始研究

　　在前不久舉辦的西安交大無(wú)人駕駛智能車(chē)集中采訪(fǎng)會(huì )上，中國自動(dòng)控制領(lǐng)域專(zhuān)家、中國工程院院士鄭南寧公開(kāi)表示，無(wú)人車(chē)的研發(fā)不同于一般的科研協(xié)同，不是簡(jiǎn)單的在實(shí)驗室或有限的、簡(jiǎn)單的環(huán)境中實(shí)現就行，它必須要到一個(gè)真實(shí)、復雜、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、不可預測的環(huán)境中去試驗，希望政府能更多地在政策上提供支持，提供更加開(kāi)放的環(huán)境讓無(wú)人車(chē)上路測試，為新技術(shù)發(fā)展提供空間。

　　智能駕駛、自動(dòng)駕駛看似漸行漸近，然而，監管、場(chǎng)景、法律等非技術(shù)方面的因素則日益成為影響新一代汽車(chē)普及的“攔路石”。范立向記者透露，目前公安部等有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手就智能駕駛的相關(guān)法律法規開(kāi)展研究。

　　交通運輸部管理干部學(xué)院法學(xué)教授張柱庭則認為，目前的自動(dòng)駕駛技術(shù)還不算是真正的“無(wú)人駕駛”，相關(guān)的技術(shù)仍是“人工駕駛為主，自動(dòng)駕駛為輔”。因此，還沒(méi)有到需要為“自動(dòng)駕駛”立法的階段�！爸悄荞{駛、自動(dòng)駕駛還沒(méi)有一個(gè)官方的技術(shù)路線(xiàn)圖發(fā)布，我們的立法工作，需要等到這個(gè)技術(shù)路線(xiàn)圖發(fā)布后才能開(kāi)展�！睆堉�庭說(shuō)。

　　今年6月份，國內首個(gè)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（上海）試點(diǎn)示范區封閉測試區在上海正式啟動(dòng)，可為無(wú)人駕駛、自動(dòng)駕駛和V2X網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供近30種場(chǎng)景的測試驗證；同月，工信部對外發(fā)布《國家車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē))(2017年)》征求意見(jiàn)稿，其中初步確立了95項標準，涉及基礎、通用規范、產(chǎn)品與技術(shù)應用等方面。

　　自動(dòng)駕駛汽車(chē)在我國立法上還是一個(gè)空白點(diǎn)。今年7月份，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》，其中明確建立人工智能法律法規、倫理規范和政策體系，形成人工智能安全評估和管控能力。以自動(dòng)駕駛、服務(wù)機器人等應用基礎較好的細分領(lǐng)域為重點(diǎn)，國家已經(jīng)加快研究制定相關(guān)安全管理法規，為新技術(shù)的快速應用奠定法律基礎。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李萬(wàn)祥）