經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按 加快培育新動(dòng)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，簡(jiǎn)政放權……2017年，各地牢牢把住改革創(chuàng )新“主引擎”，經(jīng)濟運行在攻堅克難中穩健前行�！�31省區市：一周經(jīng)濟最亮點(diǎn)”版自創(chuàng )辦以來(lái)，每周對各省份經(jīng)濟發(fā)展工作中的新舉措進(jìn)行梳理、播報，這些真招、實(shí)招充分體現了各地為適應、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，擼起袖子加油干，一張藍圖繪到底的決心。

　　經(jīng)濟日報經(jīng)濟輿情傳播分析系統從“31省區市：一周經(jīng)濟最亮點(diǎn)”中梳理出的高頻關(guān)鍵詞可以看出，各地在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的工作重點(diǎn)和精準發(fā)力點(diǎn)。追求高質(zhì)量的發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主導，各地在經(jīng)濟穩健增長(cháng)中提質(zhì)增效，全方位改革創(chuàng )新效應正在加快顯現。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！�5年前，習近平總書(shū)記在同采訪(fǎng)黨的十八大的中外記者見(jiàn)面時(shí)鏗鏘有力地說(shuō)。

　　一諾千金。5年來(lái)，我國始終深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施。特別是今年以來(lái)，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我國仍然堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，更好統籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加民生重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保投入，人民群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多。

　　追求更高質(zhì)量的發(fā)展

　　發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。近年來(lái)，我國經(jīng)濟始終保持中高速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)百分之三十。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，追求更高質(zhì)量的發(fā)展成為中國經(jīng)濟面臨的必然選擇。

　　今年以來(lái)，各省份更加重視科學(xué)發(fā)展，特別是針對我國供給結構與有效需求不匹配的矛盾和問(wèn)題，始終堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力通過(guò)提高供給體系的質(zhì)量和效率，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　推進(jìn)供給側結構性改革是一場(chǎng)“持久戰”，必須堅持穩中求進(jìn)，把握好節奏和力度。今年以來(lái)，各地繼續抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點(diǎn)任務(wù)，在提高供給體系的質(zhì)量和效率上下了不少功夫。

　　例如，去產(chǎn)能方面，山東省出臺《2017年煤炭消費減量替代工作行動(dòng)方案》，明確將盡快完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)、關(guān)停淘汰落后煤電機組、關(guān)停淘汰燃煤小鍋爐、抓緊完成電解鋁違法違規項目清理等工作。

　　去庫存方面，寧夏銀川市實(shí)施了一系列政策措施，今年前三季度，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現開(kāi)發(fā)投資持續下降、施工面積小幅下降、銷(xiāo)售市場(chǎng)穩步增長(cháng)、待售面積明顯減少等特點(diǎn)。截至9月底，全市商品房待售面積596.23萬(wàn)平方米，同比下降7.2%。

　　去杠桿方面，廣東省在今年5月份出臺積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的舉措，提出通過(guò)盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結構、完善市場(chǎng)化銀行債權轉股權配套措施、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等方式降低企業(yè)杠桿率。

　　降成本方面，廣西在6月份出臺了《廣西進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本意見(jiàn)》，從投資稅費、融資成本、制度性交易成本、用地成本、用能成本等方面降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動(dòng)力。

　　補短板方面，甘肅省決定啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項貸款工程、農村基礎設施和人居環(huán)境綜合治理專(zhuān)項貸款工程，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點(diǎn)用于深度貧困地區補短板強弱項工作。

　　各地堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式，采取了一系列改革舉措，促進(jìn)了發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

　　在發(fā)展中補民生短板

　　人民是歷史的創(chuàng )造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，就必須更好地統籌經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的關(guān)系，千方百計增加民生重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)環(huán)保投入，努力保住基本、兜住底線(xiàn)，讓人民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

　　消除貧困，改善民生，逐步實(shí)現全體人民共同富裕，這是社會(huì )主義的本質(zhì)要求。今年以來(lái)，各地繼續強力實(shí)施精準扶貧精準脫貧重點(diǎn)工程。

　　例如，5月份，黑龍江省決定圍繞進(jìn)一步深化28個(gè)貧困縣的4G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，建立覆蓋全省建檔立卡貧困村的“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”體系；陜西省決定新建農村能源環(huán)保、飼草飼料、辛辣蔬菜、甘薯、石榴、家兔6個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；西藏自治區出臺了《西藏自治區邊民互市貿易精準扶貧工作試點(diǎn)方案》，今年安排5200余萬(wàn)元專(zhuān)項資金，支持6個(gè)邊貿市場(chǎng)的新建或改擴建和4個(gè)邊貿互市點(diǎn)建設，帶動(dòng)邊民持續增收。

　　隨著(zhù)精準扶貧的持續發(fā)力，我國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。

　　隨著(zhù)人民生活的不斷改善，社會(huì )保障和公共服務(wù)水平也在不斷提高。廣東省出臺《廣東省促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設實(shí)施方案》，明確到2020年，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務(wù)格局進(jìn)一步完善；上海市已有數百家定點(diǎn)醫院開(kāi)通了跨省異地就醫住院費用直接結算功能，外地來(lái)滬就醫的參保人員可憑本人二代社�？�，按規定實(shí)現住院醫療費用直接結算，個(gè)人無(wú)需全額墊付住院醫療費用后再回當地報銷(xiāo)。

　　此外，社會(huì )辦醫環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，現代公共文化服務(wù)體系建設穩步推進(jìn)。棚戶(hù)區改造進(jìn)展順利，庫存較大的三四線(xiàn)城市和縣城貨幣化安置比例大幅提高。

　　系統治理保生態(tài)

　　更加值得一提的是，我國還像“向貧困宣戰”一樣“向污染宣戰”，著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統保護力度。

　　今年上半年，江西、貴州國家生態(tài)文明試驗區實(shí)施方案和祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案審議通過(guò)。江蘇省開(kāi)展了河湖“三亂”專(zhuān)項整治行動(dòng)，整治在河湖管理范圍內亂占、亂建、亂排等侵害河湖水利工程安全運行、危害河湖生態(tài)健康的違法行為。專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容包括圍湖造地（田）、擅自圍墾河道，將湖灘、湖蕩作為耕地總量占補平衡用地等。福建省在10月份發(fā)布消息稱(chēng)，將委托第三方研究機構對生態(tài)文明試驗區重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)及實(shí)施效果開(kāi)展綜合評估，將對生態(tài)文明試驗區各項改革方案的科學(xué)性、創(chuàng )新性、落實(shí)情況、產(chǎn)生效果等進(jìn)行評估。

　　這一年來(lái)，我國堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。站在新的起點(diǎn)上，我國各項事業(yè)仍然要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進(jìn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：林子文）

 

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