黨的十九大報告中兩次提到了“鄉村振興戰略”，并將它列為決勝全面建成小康社會(huì )需要堅定實(shí)施的七大戰略之一。從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。黨的十八大以來(lái)，我國全面建成小康社會(huì )不斷向縱深推進(jìn)，但由于發(fā)展條件和能力的差異，也存在著(zhù)不協(xié)調、不平衡問(wèn)題。當前，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板。決勝全面建成小康社會(huì )，重點(diǎn)是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實(shí)現小康，事關(guān)全面建成小康社會(huì )的全局。實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農村全面發(fā)展和繁榮，是決勝全面建成小康社會(huì )的重中之重。

　　還需要看到的是，我國是一個(gè)擁有近6億農村常住人口、城鄉區域差異較大的發(fā)展中大國。長(cháng)期以來(lái)，在推進(jìn)我國現代化建設的進(jìn)程中，農業(yè)農村現代化始終是短腿和薄弱環(huán)節。黨的十九大對開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會(huì )主義現代化國家，必須盡快補齊農業(yè)現代化這條短腿，彌補農村現代化這一薄弱環(huán)節,下大力氣加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，讓廣大農民充分分享現代化的成果。

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　　鄉村振興戰略是社會(huì )主義新農村建設的重要升級。黨的十六屆五中全會(huì )提出了建設社會(huì )主義新農村，強調要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩步地加以推進(jìn)。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。同樣是20個(gè)字的要求，但有幾個(gè)方面已經(jīng)根據新情況進(jìn)行了調整，更好地體現了全面建成小康社會(huì )的重要要求。作為一個(gè)重要的戰略原則，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，就是要求我們要始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

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　　鄉村振興的內涵十分豐富，既包括經(jīng)濟、社會(huì )和文化振興，又包括治理體系創(chuàng )新和生態(tài)文明進(jìn)步，是一個(gè)全面振興的綜合概念。鄉村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農村產(chǎn)業(yè)振興了，才有可能創(chuàng )造出更多的就業(yè)機會(huì )和崗位，為農民增收和農村富裕拓展持續穩定的渠道。加快振興農村產(chǎn)業(yè)，首先，要在確保國家糧食安全的前提下，加快農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，全面推進(jìn)農業(yè)現代化的進(jìn)程。其次，要充分挖掘和拓展農業(yè)的多維功能，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工和農村新興服務(wù)業(yè)，為農民持續穩定增收提供更加堅實(shí)的農村產(chǎn)業(yè)支撐。

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　　實(shí)施鄉村振興戰略需要有強大的科技和人才支撐。當前，農業(yè)科技投入不足，農業(yè)農村科技服務(wù)力量薄弱，農產(chǎn)品技術(shù)含量低，已經(jīng)成為農業(yè)轉型升級和鄉村振興的重要制約因素。我國農業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平，更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是，隨著(zhù)城鎮化的快速推進(jìn)，大批農村青年人不斷向城鎮遷移，農村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉村，就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大農業(yè)科技資金投入，整合各方面科技創(chuàng )新資源，完善國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農業(yè)農村科技推廣服務(wù)體系，依靠科技創(chuàng )新激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力；同時(shí)，要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉創(chuàng )業(yè)，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強農村干部、農民和新型主體培訓，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。

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　　實(shí)施鄉村振興戰略，還需要全面深化農村改革，全面激活市場(chǎng)、要素和主體，打通渠道，讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先，要鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。黨的十九大報告明確指出，保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。這將有利于推進(jìn)農業(yè)的規�；�經(jīng)營(yíng)和可持續發(fā)展，也給農民吃下了一顆“定心丸”。其次，要深化農村集體產(chǎn)權制度改革，切實(shí)保障農民財產(chǎn)權益，不斷壯大集體經(jīng)濟。此外，還要完善農業(yè)支持保護制度，調整農業(yè)補貼方式，增強補貼的指向性和精準性，提高農業(yè)補貼的效能；發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱）