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　　圖① 東營(yíng)港。 李 兵攝

　　圖② 東營(yíng)市清風(fēng)湖公園。 （資料圖片）

　　圖③ 東營(yíng)機場(chǎng)。 （資料圖片）

　　東營(yíng)是我國第二大油田——勝利油田所在地，也是黃河三角洲的重要城市。曾經(jīng)以石油工業(yè)為主要支撐的東營(yíng)，近年來(lái)積極轉型升級，成為山東省唯一全部納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區和山東半島藍色經(jīng)濟區兩大國家戰略的城市，在工業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域頻頻實(shí)現突破

　　過(guò)去的5年，因石油而生的山東省東營(yíng)市，面對石油經(jīng)濟長(cháng)期低迷的現實(shí)狀況，擼起袖子抓轉型升級，展現了勃勃生機和新鮮活力——

　　2016年，東營(yíng)市實(shí)現生產(chǎn)總值3479.6億元，人均16.4萬(wàn)元，居全國地級市第二位，總量和人均在我國所有石油城市中均居第一位。工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，居山東省第四位。非油產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟比重提高到89.3%。

　　傳統產(chǎn)業(yè)加速升級

　　面對石油行業(yè)的不景氣，位于東營(yíng)的科瑞集團積極尋找突破口。他們發(fā)現，全球油氣公司運維保養所需零部件、材料，市場(chǎng)空間能達到3000億美元。為此，他們建起了全球油氣領(lǐng)域第一個(gè)線(xiàn)上交易平臺——易瑞電商平臺。易瑞電商客服王悅告訴記者，上半年平臺共實(shí)現網(wǎng)上交易額2.2億美元。

　　這是東營(yíng)市傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的一個(gè)縮影。東營(yíng)市委書(shū)記申長(cháng)友告訴記者，面對全市面廣量大的傳統產(chǎn)業(yè)，東營(yíng)市去產(chǎn)能和上水平雙管齊下，在堅決淘汰落后產(chǎn)能的基礎上，推動(dòng)企業(yè)依靠科技創(chuàng )新，全面推進(jìn)管理創(chuàng )新和營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng )新，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，把傳統產(chǎn)業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　為此，他們確定重點(diǎn)培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車(chē)配件、有色金屬、石油裝備4大產(chǎn)業(yè)集群。以4大集群為重點(diǎn)，對傳統產(chǎn)業(yè)加快改造提升。

　　化工產(chǎn)業(yè)占東營(yíng)全部工業(yè)的半壁江山。從2015年開(kāi)始，東營(yíng)在全省率先開(kāi)展化工企業(yè)整治，劃出安全、環(huán)保、能耗等紅線(xiàn)。若整頓不達標就堅決關(guān)停，第一輪整治就淘汰石油煉化落后產(chǎn)能1607萬(wàn)噸。同時(shí)，依法淘汰落后輪胎產(chǎn)能，使全市該行業(yè)產(chǎn)能利用率由74.2%提高到96.9%。

　　一邊去產(chǎn)能，一邊引導優(yōu)勢企業(yè)上水平。按照政府引導、企業(yè)運作的思路，東營(yíng)對每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群都采取了扶持建設創(chuàng )新、檢測、展銷(xiāo)、物流和協(xié)會(huì )“4+1”公共服務(wù)平臺的強力措施。

　　經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，目前全市工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)80%以上的技術(shù)裝備達到國內先進(jìn)水平。目前，東營(yíng)市石油煉化能力6900萬(wàn)噸，約占全國的十分之一；子午線(xiàn)輪胎產(chǎn)能1.68億條，占全國的五分之一；石油裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國三分之一。傳統產(chǎn)業(yè)在新動(dòng)能驅動(dòng)下正加速升級。

　　新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(cháng)

　　在東營(yíng)，《經(jīng)濟日報》記者還看到一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長(cháng)。在歐鉑新材料公司，薄如蟬翼的石墨烯，在柔和的燈光下閃亮。歐鉑新材料與國內權威機構共建起我國第一家石墨烯技術(shù)標準研制與檢測基地，在國內首批實(shí)現高品質(zhì)石墨烯量產(chǎn)。

　　�？铺鞏|制藥公司將鹽化工工業(yè)級產(chǎn)品升級為食品級、電子級、醫藥級產(chǎn)品。他們研發(fā)的生物藥品伊諾肝素占我國出口總量的50%，成為國內最大的低分子肝素生產(chǎn)企業(yè)。

　　在黃河三角洲遼闊的荒原上，嶄新的飛機翱翔藍天。那是東營(yíng)市引來(lái)中國商飛公司建起的民機試飛基地正在試飛。依托試飛基地，雙方正在合作建設試飛中心、維修中心、交付中心、生產(chǎn)運營(yíng)基地、培訓交流基地、飛行學(xué)校，東營(yíng)將成為北方的民機4S店。

　　記者了解到，東營(yíng)市設立了2000萬(wàn)元的科技成果轉化基金，幫助111家企業(yè)落實(shí)研發(fā)費用7.1億元，大力培植新能源、新材料、新醫藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，努力打造一批百億元的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。2016年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2480億元，占規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達35.5%。東營(yíng)市成為國家科技創(chuàng )新體系建設試點(diǎn)城市、首批國家知識產(chǎn)權示范城市，連續六次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。

　　開(kāi)辟農業(yè)新的未來(lái)

　　在東營(yíng)，有個(gè)掛牌不到一年的新機構，低調卻雄心勃勃：他們希望依靠科技，讓沿海的鹽堿地變成良田，打造世界一流的農業(yè)硅谷。這就是直屬山東省政府、機構設在東營(yíng)的黃河三角洲農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。農高區管委會(huì )常務(wù)副主任郭九成告訴記者，這是我國繼陜西楊凌之后第二個(gè)國家級農高區，將在鹽堿地綜合治理、發(fā)展現代農業(yè)、四化同步推進(jìn)等方面探索發(fā)展、作出示范，規劃面積350平方公里，核心區120平方公里。

　　廣袤的鹽堿地，是東營(yíng)可持續發(fā)展的重大制約因素，也是其潛力巨大的后備資源。國家實(shí)施的旨在把鹽堿地變成良田的“渤海糧倉”科技示范工程，東營(yíng)市實(shí)施面積43.3萬(wàn)畝，占山東省的45％。全市發(fā)揮沿海土地資源優(yōu)勢，做大做強綠色種植、現代漁業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工廠(chǎng)化高檔食用菌生產(chǎn)能力達到40萬(wàn)噸，萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)達到6個(gè)，黃河口海參養殖面積25萬(wàn)畝，黃河口大閘蟹精養面積7.2萬(wàn)畝�？萍奸_(kāi)辟農業(yè)新的未來(lái)，東營(yíng)的鹽堿地和沿海灘涂正在變成新的增長(cháng)點(diǎn)、聚寶盆。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 管 斌 單保江

    東營(yíng)市委書(shū)記申長(cháng)友:加快資源型城市轉型步伐

　　東營(yíng)市是適應勝利油田開(kāi)發(fā)建設需要設立的，與各類(lèi)資源型城市一樣，面臨經(jīng)濟轉調、城市轉型的雙重任務(wù)。近年來(lái)，東營(yíng)堅持以改革的理念、開(kāi)放的思維、創(chuàng )新的辦法，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換，加快資源型城市轉型，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,并在以下幾方面取得重大的轉型進(jìn)展。

　　首先，東營(yíng)加快了供給側結構性改革、改造提升舊動(dòng)能的步伐。圍繞培植石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車(chē)配件、有色金屬、石油裝備4大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。在山東省率先實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項整治，淘汰落后產(chǎn)能1607萬(wàn)噸，產(chǎn)能利用率提高21.4個(gè)百分點(diǎn)。按照政府引導、企業(yè)運作的思路，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都至少建立一個(gè)創(chuàng )新平臺、公共檢測平臺、產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺、物流平臺，共參與制定行業(yè)標準和國家標準300多項。

　　其次，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，培育發(fā)展新動(dòng)能。東營(yíng)擁有東營(yíng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、黃河三角洲農業(yè)高新區、東營(yíng)綜合保稅區3個(gè)國家級平臺和7個(gè)省級開(kāi)發(fā)區（高新區）；國家級創(chuàng )新孵化機構達到6家，創(chuàng )新孵化面積76萬(wàn)平方米。按照每個(gè)產(chǎn)業(yè)建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng )建一個(gè)國家級創(chuàng )新平臺、制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖、實(shí)施一批關(guān)鍵共性技術(shù)的思路，建立國家級創(chuàng )新平臺10家，在高端石油裝備開(kāi)發(fā)、稀貴金屬綜合提取、高性能材料制備等方面取得一批科技創(chuàng )新成果。

　　再次，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強發(fā)展活力。深化“放管服”改革，取消行政審批事項42項，市級行政審批中介服務(wù)壓減64%。在山東省率先完成個(gè)體工商戶(hù)商事制度改革，推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化。實(shí)施企業(yè)規范化公司制改制，支持企業(yè)與央企合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培植新型市場(chǎng)主體。全市銷(xiāo)售收入過(guò)百億元企業(yè)達到32家。

　　最后，加強招商引資招才引智，增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢。成立投資促進(jìn)委員會(huì )和10個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì )，組建投資促進(jìn)局，制定優(yōu)惠政策。目前，東營(yíng)市已與央企國企合作87個(gè)項目，計劃投資1927億元，重點(diǎn)加強與中石化、中海油、中國商飛等大企業(yè)和中科院、北京航空航天大學(xué)等高校院所的戰略合作，推進(jìn)實(shí)施了中國商飛東營(yíng)試飛基地、北汽汽車(chē)試驗場(chǎng)、北航東營(yíng)飛行學(xué)院、中信重工特種機器人產(chǎn)業(yè)基地、中國三峽集團海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等一批高端合作項目。(原文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：東營(yíng)市委書(shū)記 申長(cháng)友）

　　說(shuō)說(shuō)我的獲得感

　　東營(yíng)市民房崇嶺：好日子還在后頭

　　作為一名退休的老人，我非常關(guān)注東營(yíng)的發(fā)展，也關(guān)注身邊的變化。這幾年有個(gè)新詞叫“獲得感”，從一名退休老人的角度講，如今老百姓獲得的東西越來(lái)越多，越來(lái)越好，今非昔比。

　　先說(shuō)生態(tài)。過(guò)去污染多，企業(yè)濃煙隨便冒，廢水隨意排，空氣中那股味道讓人難以舒心，百姓對污染問(wèn)題一直不太滿(mǎn)意�，F在好了，環(huán)境治理的投入力度空前，哪個(gè)企業(yè)解決不了污染問(wèn)題，不僅會(huì )被處罰，有的還會(huì )關(guān)門(mén)停產(chǎn)。如今，空氣越來(lái)越好，環(huán)境越來(lái)越美，綠樹(shù)成蔭、濕地環(huán)侍，晚上見(jiàn)星斗，白日見(jiàn)藍天，老百姓的生活環(huán)境越來(lái)越舒適。

　　除了生態(tài)環(huán)境，百姓的文化生活也變得豐富多彩，文化廣場(chǎng)遍地開(kāi)花。我喜歡呂劇，呂劇是傳統劇種，很多節目演的都是身邊事，寓教于樂(lè )，以前都是從電視、收音機里收看收聽(tīng)，現在每年從5月到9月，周一到周五，全市很多演出點(diǎn)都進(jìn)行大型文藝演出，不管城市還是農村，家門(mén)口就能看節目。

　　如今，東營(yíng)人的文化生活隨處可見(jiàn)。前幾天我去一家銀行，看見(jiàn)里邊設置了“書(shū)香銀行”，等著(zhù)辦業(yè)務(wù)的工夫，在幽靜的環(huán)境里拿一本書(shū)細細讀，不一會(huì )就排上號了。去年，農家書(shū)屋也實(shí)現了與圖書(shū)館通借通還，想看書(shū)學(xué)習的人，真是方便多了。

　　黨的十九大即將召開(kāi)，東營(yíng)的百姓都在翹首以盼。這些年，黨中央領(lǐng)導得好，俺東營(yíng)老百姓干得好，日子也越來(lái)越好。相信十九大還會(huì )有更多好政策，讓中國在世界上更強大，讓百姓家庭更富裕、生活更幸福！好日子還在后頭呢！

　�。ń�(jīng)濟日報記者 單保江整理）