長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)債券對提高全社會(huì )直接融資比重、促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。國家發(fā)展改革委近日公布的數據顯示，黨的十八大以來(lái)，我國企業(yè)債券累計核準發(fā)行2206只，規模超過(guò)3.26萬(wàn)億元，較前5年增長(cháng)了34.36%。

　　據介紹，企業(yè)債券始于上世紀80年代，是國家推進(jìn)實(shí)施重大戰略、重大規劃，保障重點(diǎn)項目建設的重要抓手。通過(guò)有效利用社會(huì )資金，企業(yè)債券先后支持了三峽水利樞紐工程、全國電網(wǎng)建設改造、鋼鐵化工能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障性安居工程等一大批關(guān)乎國計民生的重點(diǎn)項目和重大工程落地，為國民經(jīng)濟快速發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。

　　進(jìn)入新時(shí)期，我國經(jīng)濟逐漸步入新舊動(dòng)能轉換、經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵階段，國家發(fā)展改革委始終堅持企業(yè)債券與實(shí)體經(jīng)濟結合，發(fā)揮長(cháng)期限、低成本的資金優(yōu)勢，有效滿(mǎn)足了一大批重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項目的融資需求。目前，債券資金主要投入交通、能源、保障性住房等基礎設施和民生工程，以及環(huán)保、旅游、養老等國家大力扶持的行業(yè)領(lǐng)域，有效緩解了投資項目融資難、融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，國家發(fā)展改革委全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”要求，不斷推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革，實(shí)現了從計劃指標審批模式向面對市場(chǎng)的核準方式轉變，支持資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營(yíng)能力強、信用水平高、投資項目?jì)?yōu)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)提升社會(huì )直接融資規模。

　　2013年以來(lái)，我國陸續推出了16個(gè)企業(yè)債券專(zhuān)項創(chuàng )新品種，引領(lǐng)整個(gè)信用債券市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展。例如，“市場(chǎng)化銀行債權轉股權專(zhuān)項債券”助力企業(yè)去杠桿，“‘雙創(chuàng )’孵化專(zhuān)項債券”服務(wù)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施，“綠色債券”推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設；“社會(huì )領(lǐng)域專(zhuān)項債券”激發(fā)醫療、養老、教育、文化、體育、旅游等社會(huì )領(lǐng)域的投融資活力；“農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項債券”促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“小微企業(yè)增信集合債券”“中小企業(yè)集合債券”緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　圍繞供給側結構性改革、投融資體制改革，我國積極創(chuàng )新企業(yè)債券融資品種，推動(dòng)“三去一降一補”，引領(lǐng)和撬動(dòng)更多社會(huì )資金，助力經(jīng)濟轉型升級。近幾年來(lái)，專(zhuān)項創(chuàng )新品種債券累計發(fā)行359只，總規模接近4000億元，有效支持了重點(diǎn)戰略領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，引導和撬動(dòng)了更多社會(huì )資金，有序進(jìn)入國家鼓勵支持的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　據悉，有關(guān)部門(mén)將堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟基本原則，繼續推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革，探索募投項目實(shí)行“正面清單+負面清單”管理制度，在提高企業(yè)債券資金使用效率的同時(shí)，強化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導功能，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節上去。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，下一步將通過(guò)債券市場(chǎng)信用體系建設，加強對企業(yè)債券可能存在的風(fēng)險問(wèn)題早識別、早預警、早發(fā)現、早處置，在深入推進(jìn)企業(yè)債券改革創(chuàng )新發(fā)展的同時(shí)，有效管控企業(yè)債券市場(chǎng)風(fēng)險。（經(jīng)濟日報記者 顧 陽(yáng)）