圖① 這是位于天津市濱海新區海河北岸的于家堡金融區。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為國家重大戰略。3年多的時(shí)間里，20余萬(wàn)平方公里的燕趙大地，發(fā)生著(zhù)歷史性變革。

　　新華社記者 白 禹攝

　　圖② 江西省南昌縣鳳凰溝景區的“千畝茶�！�。坐擁整個(gè)鄱陽(yáng)湖流域、正處工業(yè)化發(fā)展中期的江西，正為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設尋找答案。 新華社記者 萬(wàn) 象攝

　　圖③ 這是2017年9月12日航拍的日照港。日照港搶抓“一帶一路”國家戰略機遇，先后開(kāi)通“日照—中東”件雜貨班輪航線(xiàn)和“日照—中亞”集裝箱國際班列等。

　　新華社記者 郭緒雷攝

　　圖④ 中歐（廈門(mén)—莫斯科）直達貨運班列從廈門(mén)自貿區海滄貨場(chǎng)開(kāi)出。 新華社記者 林善傳攝

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的歷史高度，統攬戰略全局，相繼提出了“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略。

　　全局上謀勢，關(guān)鍵處落子。三大戰略的漸次出臺，不僅是功在千秋的歷史擔當，更有惠及世界的中國胸懷。5年來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展新空間得到有效拓展，新增長(cháng)極、增長(cháng)帶加快形成，也為世界經(jīng)濟源源不斷注入新活力。

　　新階段需要新思維

　　改革開(kāi)放以來(lái)，針對不同地區實(shí)際情況，我國逐步形成了西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略，區域發(fā)展協(xié)調性進(jìn)一步增強。然而，一些深層次問(wèn)題也逐漸顯現。

　　“應該說(shuō)，四大板塊合起來(lái)覆蓋了全部國土，但是各板塊之間的發(fā)展差距依然較大，缺乏連接的戰略通道�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱說(shuō)。

　　魏后凱表示，在新常態(tài)下，要確保經(jīng)濟中高速增長(cháng)，必須拓展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動(dòng)力。其中，增強區域發(fā)展的內生活力、實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展至關(guān)重要。它不僅有利于補齊經(jīng)濟發(fā)展的短板、增強發(fā)展的均衡性，而且有利于優(yōu)化資源的空間配置、提高供給效率和潛在增長(cháng)率。

　　萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。黨的十八大以來(lái)，黨中央著(zhù)眼于我國“十三五”時(shí)期和更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展，逐步明確了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大發(fā)展戰略。

　　2013年9月7日，習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出，“我們可以用創(chuàng )新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)”。當年10月，習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞時(shí)提出，中國愿同東盟國家加強海上合作，共同建設21世紀“海上絲綢之路”�！耙粠б宦贰背�議這一著(zhù)眼世界大棋局的重大謀篇布局，由此揭幕。

　　2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》發(fā)布，明確了共建“一帶一路”的頂層設計框架�！耙粠б宦贰钡暮陚ギ�(huà)卷從理念走入實(shí)踐。

　　京津冀，21.6萬(wàn)平方公里的土地上，承載著(zhù)1億多人口。三地地緣相接、人緣相親，本應能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。然而現實(shí)是，一邊是京津兩極過(guò)于“肥胖”，一邊是周邊中小城市過(guò)于“瘦弱”。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個(gè)問(wèn)題的認識要上升到國家戰略層面。大家一定要增強推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，增強通過(guò)全面深化改革形成新的體制機制的勇氣，繼續研究、明確思路、制定方案、加快推進(jìn)�！�2014年2月26日，習近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報并作重要講話(huà)。

　　2015年4月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計基本完成。

　　長(cháng)江，中華民族的母親河，橫跨我國東中西三大區域，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國的40%。這里不僅是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在，也是連接“一帶一路”的重要紐帶。

　　2016年1月5日，習近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )，為今后發(fā)展指明了方向：“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期，要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)�！薄按龠M(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶實(shí)現上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，把長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶�！�

　　2014年9月，國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》正式發(fā)布。2016年3月25日，《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》由中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)。

　　新空間蘊含新動(dòng)力

　　“十三五”規劃綱要明確，以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。

　　理念是行動(dòng)的先導。三大戰略的共同特點(diǎn)是都跨越了行政區劃。在推進(jìn)過(guò)程中，做好統籌協(xié)調和貫徹頂層設計的理念，十分鮮明。

　　習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合強調,“推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須建立統籌協(xié)調、規劃引領(lǐng)、市場(chǎng)運作的領(lǐng)導體制和工作機制”“‘一帶一路’建設是一項長(cháng)期工程，要做好統籌協(xié)調工作，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系”“有關(guān)地區和部門(mén)要樹(shù)立全局意識，樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想，加強協(xié)調，形成合力”。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院科研管理部主任高國力研究員表示，三大戰略中，京津冀協(xié)同發(fā)展是以?xún)?yōu)化三省市分工協(xié)作格局為目標的重點(diǎn)區域發(fā)展戰略，其核心是有序疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，并為全國類(lèi)似地區提供借鑒和示范；長(cháng)江經(jīng)濟帶貫穿東中西部，是以加強沿長(cháng)江11個(gè)省市經(jīng)濟聯(lián)系合作為目標的軸帶區域發(fā)展戰略，意在形成轉型升級新的支撐帶；“一帶一路”戰略則是影響全國所有地方開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的區域性發(fā)展戰略，是今后一段時(shí)期引領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟提升的重要抓手。

　　2016年8月17日，習近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )上強調，要加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰略的對接，同西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的結合，帶動(dòng)形成全方位開(kāi)放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。

　　在魏后凱看來(lái)，“三大戰略+四大板塊”的區域發(fā)展戰略體系中，四大板塊是基礎，從國家戰略層面對全國區域協(xié)調發(fā)展進(jìn)行統籌安排和總體部署；三大戰略是引領(lǐng)、支撐和橋梁，從全球和國家治理的角度，聚焦國際國內合作和區域協(xié)同發(fā)展，致力于增強發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性、形成區域發(fā)展新格局。四大板塊與三大戰略相結合能夠產(chǎn)生多重效應，激發(fā)區域發(fā)展的內生活力，將推動(dòng)形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極和經(jīng)濟軸帶，由此拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，提高我國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率。

　　新戰略開(kāi)啟新航程

　　2014年，聯(lián)合國宣布中國首次邁入“高人類(lèi)發(fā)展指數”國家行列。實(shí)現這一歷史性跨越的基礎原因正是在于，經(jīng)過(guò)多年努力，我國區域發(fā)展差距在逐步縮小。

　　黨的十八大以來(lái)，在三大戰略的引領(lǐng)下，我國區域協(xié)調發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟版圖也隨之發(fā)生了深刻的變化。

　　——“一帶一路”建設成效顯著(zhù)。

　　志合者,不以山海為遠。4年來(lái)，“一帶一路”建設腳踏實(shí)地，一步一步干起來(lái)，實(shí)現了從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預期，真正成為沿線(xiàn)國家的大合唱，各國共享的百花園。

　　“一帶一路”倡議提出以來(lái)，有100多個(gè)國家和國際組織積極支持參與，一大批有影響力的標志性項目成功落地。2014年至2016年，我國同“一帶一路”參與國家和地區貿易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，對“一帶一路”參與國家和地區投資累計超過(guò)500億美元。中歐班列開(kāi)行超過(guò)5000列，貿易暢通顯著(zhù)提升。今年5月，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表出席，取得5大類(lèi)、76大項、270多項合作成果，形成國際社會(huì )廣泛參與、合力推動(dòng)的大格局。

　　中國夢(mèng)與世界夢(mèng)實(shí)現了相互連通。正如英國《金融時(shí)報》所說(shuō)，中國致力于用“一帶一路”倡議把世界連接起來(lái)，“這項行動(dòng)規模巨大，人類(lèi)歷史上前所未有”。

　　——京津冀協(xié)同發(fā)展有力推進(jìn)。

　　2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設立河北雄安新區。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經(jīng)濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。

　　從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰略到雄安新區橫空出世，京津冀正朝著(zhù)協(xié)同發(fā)展的目標有力邁進(jìn)。3年多來(lái)，北京市加快“瘦身提質(zhì)”，天津市推動(dòng)“強身聚核”，河北省實(shí)現“健身增效”，交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉移等重大領(lǐng)域取得突破。2016年，京津冀三地的地區生產(chǎn)總值合計74613億元，是2012年的1.3倍，經(jīng)濟規模占全國的10%左右。

　　——長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展取得明顯成效。

　　2016年以來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶積極推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護三大工程，穩步推動(dòng)綜合立體交通走廊建設，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明的雙贏(yíng)。

　　2016年，長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市國內生產(chǎn)總值增速總體高于全國增速，對全國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率、規模以上工業(yè)利潤、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額在全國總量中占比均高出平均水平。沿江省市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，成為我國經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要支撐帶。以上海帶動(dòng)長(cháng)江全流域發(fā)展、以武漢帶動(dòng)中游、以重慶帶動(dòng)上游的雙向開(kāi)放大格局初步形成。

　　“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。中國經(jīng)濟巨輪正劈波斬浪，在協(xié)調發(fā)展中駛向更加輝煌的歷史新航程�。ń�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）