上圖 10余臺收割機在山東省濟寧市嘉祥縣收割小麥。 新華社記者 郭緒雷攝

　　山東省濱州市中裕食品有限公司掛面生產(chǎn)車(chē)間一角。 王 輝攝

　　加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是實(shí)現糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實(shí)力增強有機統一，保護和調動(dòng)地方重農抓糧積極性的有效途徑，能為國家糧食安全保障體系提供強力支撐。

　　金色九月，秋高氣爽。全國糧食行業(yè)數百人共聚山東濱州市，共同商討糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大計。黨的十八大以來(lái)，糧食行業(yè)以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，構建適應我國國情糧情、高端高質(zhì)高效的現代糧食產(chǎn)業(yè)體系，這無(wú)疑是興糧之策、富農之道、惠民之舉。

　　與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現雙贏(yíng)

　　濱州北拱京津、南衛齊魯，被譽(yù)為山東省“北大門(mén)”。濱州市是傳統的農業(yè)大市，也是糧食加工轉化大市，域內聚集著(zhù)西王集團、中裕食品有限公司、香馳集團、渤海實(shí)業(yè)等規模以上糧油加工企業(yè)163家，其中，國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、全國農產(chǎn)品加工示范企業(yè)3家。2016年全市糧食總產(chǎn)量306萬(wàn)噸，年糧食加工轉化量1379萬(wàn)噸。

　　要糧食還是要經(jīng)濟，這個(gè)長(cháng)久以來(lái)困擾著(zhù)糧食主產(chǎn)區的世紀難題，現在被濱州市化解了。國家糧食局局長(cháng)張務(wù)鋒認為，加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，是實(shí)現糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟實(shí)力增強有機統一，保護和調動(dòng)地方重農抓糧積極性的有效途徑，為構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系提供強力支撐。

　　黨的十八大以來(lái)，各地加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把糧食資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán),實(shí)現了由以政策支持和要素支撐為主向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變。山東、湖北、安徽、江蘇和廣東5省依托糧源、區位、技術(shù)、人才和市場(chǎng)等優(yōu)勢，糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值均超過(guò)2000億元，5省工業(yè)總產(chǎn)值合計占全國的50%左右。其中，山東糧食工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3500億元。

　　黑龍江是全國重要糧食主產(chǎn)大省，糧食商品率達到80%以上，但是糧食加工業(yè)發(fā)展一直比較滯后。黑龍江抓住糧食收儲市場(chǎng)化改革的契機，積極推進(jìn)玉米深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，黑龍江加工原糧241億斤，實(shí)現產(chǎn)值362億元，增幅分別達到29%和19%，利潤增長(cháng)7倍，稅收增長(cháng)73%。

　　從分散經(jīng)營(yíng)向一體化轉變

　　收儲與加工脫節，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，初級加工產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)質(zhì)精深加工能力不足，一直是我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。張務(wù)鋒認為，糧食行業(yè)應該樹(shù)立“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場(chǎng)”“大流通”理念，充分發(fā)揮糧食加工轉化引擎作用，推動(dòng)糧食倉儲、物流、加工等糧食流通各環(huán)節有機銜接，以利益聯(lián)結為紐帶，培育全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

　　糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑目前正在由分散經(jīng)營(yíng)向“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”一體化轉變。中糧集團、上海良友集團、湖南糧食集團、西安愛(ài)菊糧油工業(yè)集團、內蒙古恒豐集團、湖北福娃等糧食企業(yè)通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，走出了“稻強米弱”“麥強面弱”行業(yè)發(fā)展困局，實(shí)現了持續較快發(fā)展。

　　在糧食收儲市場(chǎng)化條件下，國有糧食收儲企業(yè)“收原糧、管原糧、賣(mài)原糧”的傳統經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)難以為繼，需要通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟謀求出路，從偏重收儲環(huán)節向統籌“產(chǎn)收儲加銷(xiāo)”各環(huán)節發(fā)展。山西省風(fēng)陵渡糧食直屬儲備庫通過(guò)土地流轉、訂單生產(chǎn)，發(fā)展1.1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥種植，探索依托儲備庫和基層糧站建立“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈新模式。

　　江南大學(xué)食品學(xué)院原院長(cháng)、國家糧食安全專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家委員姚惠源認為，構建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，有助于創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)名牌，通過(guò)品牌建設，引起整合種植、收儲、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的資源，引導原糧標準化生產(chǎn)，建立一批規�；瘍�(yōu)質(zhì)特色專(zhuān)用原糧生產(chǎn)基地。

　　從規模擴張到質(zhì)量提高

　　隨著(zhù)消費需求的不斷升級，消費觀(guān)念由“吃得飽”向“吃得好、吃得健康”轉變，糧食質(zhì)量受到前所未有的重視。中裕食品有限公司總經(jīng)理張志軍在談到糧食質(zhì)量問(wèn)題時(shí)說(shuō)，質(zhì)量就是企業(yè)的生命，要不惜一切代價(jià)、不惜一切血本、不惜一切力量，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　當前糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正在由注重規模擴張向注重質(zhì)量提高轉變，綠色食品的有效供給能力不斷提高，到2020年，綠色糧食產(chǎn)品有效供給穩定增加，全國糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10%左右�！凹Z食品牌化建設是實(shí)現糧食由注重規模擴張向注重質(zhì)量提高轉變的重要抓手�！睆垊�(wù)鋒說(shuō)。

　　近年來(lái)，吉林省瞄準市場(chǎng)需求，充分挖掘優(yōu)質(zhì)糧食資源，集中打造大米核心品牌。僅用3年時(shí)間，吉林大米已經(jīng)建設成為全國知名品牌大米。

　　為了推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)由注重規模擴張向注重質(zhì)量提高轉變，國家糧食局今年在黑龍江等16個(gè)省份啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，通過(guò)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設、國家糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系建設、“中國好糧油”行動(dòng)計劃，建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的糧食生產(chǎn)和流通機制，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。

　　近年來(lái)，各地以實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設為契機，打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，滿(mǎn)足城鄉居民消費升級的需求，實(shí)現糧食行業(yè)轉型升級。山西盛產(chǎn)小雜糧，大力支持以雜糧為特色的“山西好糧油”行動(dòng)，以“山西小米”品牌建設，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)雜糧工程”，帶動(dòng)全省雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西抓住轉型綜改試驗示范區建設契機，把糧食產(chǎn)業(yè)納入全省開(kāi)發(fā)區建設規劃，打造全產(chǎn)業(yè)鏈功能示范區和產(chǎn)業(yè)集群。目前，“山西農谷”、忻州、朔州、太原、運城等地糧食產(chǎn)業(yè)園正在啟動(dòng)建設。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧）