原標題：寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

　　今年前6個(gè)月，寧波舟山港集裝箱吞吐量達1303萬(wàn)標準箱，同比增長(cháng)13.9%。如何在防控疫情風(fēng)險的同時(shí)加快通關(guān)速度？寧波檢驗檢疫部門(mén)在卡口檢疫的基礎上創(chuàng )新嘗試“提前申報、專(zhuān)場(chǎng)堆放、抽中先提、風(fēng)險管理”檢疫模式，讓“放管服”改革持續釋放紅利。

　　在大榭口岸，當地檢驗檢疫部門(mén)與港區碼頭協(xié)同合作，開(kāi)設專(zhuān)用場(chǎng)地堆放空箱，對抽中空箱實(shí)行先提先放，空箱持有人提貨時(shí)只需將抽中的空箱在卡口進(jìn)行檢疫查驗，對抽中查驗箱未發(fā)現問(wèn)題就整批放行。

　　寧波檢驗檢疫局將監管系統與寧波舟山港EDI（電子數據交換）平臺、港區碼頭作業(yè)系統進(jìn)行對接，可以提前獲取入境空箱到港信息，根據獲取的信息開(kāi)展風(fēng)險分析，對集裝箱所屬箱公司、啟運港的歷年的查驗數據加以匯總，并結合警示通報等相關(guān)信息，對空箱實(shí)施風(fēng)險管理，確定針對性檢疫監管措施。

　　港區碼頭借助雙方系統的信息互通，獲取檢驗檢疫查驗、衛生處理等具體指令，提前進(jìn)行調度，船舶到港后立即將被抽中集裝箱移到指定查驗場(chǎng)地，避免了集裝箱的多次調箱、倒箱，顯著(zhù)提高了港區作業(yè)效率。

　　“據我們測算，現在每批次入境空箱至少可以節約0.5個(gè)工作日�！睂幉ㄖ泻＜�裝箱有限公司的代理小趙說(shuō)。

　　2014年至2016年，寧波口岸進(jìn)境空箱報檢量以年均12%的幅度穩步上升。2017年1-7月份，進(jìn)境空箱報檢總數為441394，同比增加了12.5%。

　　據統計，寧波口岸每年入境空箱問(wèn)題檢出率是同期入境重箱問(wèn)題檢出率的10倍以上。在寧波大榭檢驗檢疫局的執法指揮中心，通過(guò)全方位的視頻監控系統及無(wú)線(xiàn)電系統，寧波大榭局指揮中心與空箱卡口放行處實(shí)現了實(shí)時(shí)無(wú)縫對接�？�口的工作人員是否按要求實(shí)施開(kāi)箱，是否對異常箱進(jìn)行了拍照、取樣，在指揮中心的監控里都一目了然。

　　通過(guò)信息化系統的全程監管，實(shí)現了入境空箱的物流全程監控，極大提升了衛生安全保障能力。入境空箱在到港前24小時(shí)，其來(lái)源國家（地區）、來(lái)源港口、所屬箱公司等信息就已經(jīng)進(jìn)入檢驗檢疫信息化系統；船舶到港后，入境空箱的具體裝卸情況、移箱到位情況、出港區時(shí)間等信息也第一時(shí)間通過(guò)碼頭作業(yè)系統實(shí)時(shí)傳送。有了這些信息，檢驗檢疫部門(mén)就能夠最為高效的實(shí)施針對性檢疫查驗，既確保了高風(fēng)險集裝箱的有效監管，大大提高了不合格檢出比例。

　　今年上半年，寧波檢驗檢疫局共受理入境集裝箱空箱報檢262.21萬(wàn)標箱，共查驗5.84萬(wàn)標箱，查驗量同比下降33.94%；其中檢出攜帶疫情及有毒有害物質(zhì)等不合格集裝箱空箱21873標箱，問(wèn)題檢出率為37.46%，同比增長(cháng)23.67%，在查驗量下降1/3的情況下，問(wèn)題檢出率增長(cháng)近1/4。

　　據了解，寧波口岸入境空箱檢疫監管系統投入使用后，實(shí)現了全面無(wú)紙化申報和全程網(wǎng)上辦理，企業(yè)人員只需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)錄入申報數據，檢驗檢疫即時(shí)反饋查驗信息，無(wú)須再到檢驗檢疫部門(mén)窗口辦理和咨詢(xún)業(yè)務(wù)。同時(shí)，系統在受理、布控、放行環(huán)節可實(shí)現全自動(dòng)化和無(wú)縫銜接，真正實(shí)現入境空箱“零等待”。

　　此外，寧波檢驗檢疫局同步開(kāi)發(fā)了現場(chǎng)查驗移動(dòng)APP，實(shí)現空箱現場(chǎng)查驗的“即查即放”，讓數據多跑路，提高信息化數據的活躍度，進(jìn)一步提高查驗放行效率，促進(jìn)寧波口岸監管服務(wù)水平和貿易便利化水平的提高。（周聰、吳賽、吳任民）