鹽城東濱黃海，不到800萬(wàn)人的城市，市域面積1.7萬(wàn)平方公里；580多公里海岸線(xiàn)內，天然濕地就有6000多平方公里。

　　大片較少污染的土地和海岸，排名全國城市前十的優(yōu)良空氣，讓各路資本對鹽城這個(gè)蘇北城市充滿(mǎn)想象和欲望。

　　但是，后發(fā)的鹽城看到了先行者的失誤，所以，他們更加努力守護著(zhù)這大得讓人稱(chēng)羨的土地、清凈得讓人大展胸懷的空氣。

　　黨的十八大明確將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局。這讓鹽城人倍受鼓舞，也看到自己使命所在。

　　2013年7月，鹽城將綠色發(fā)展提升為城市發(fā)展戰略，明確劃定了包括自然保護區、洪水調蓄區、重要濕地等9大類(lèi)92個(gè)生態(tài)紅線(xiàn)保護區域，全市受保護面積占到國土面積的23.5%。

　　土地是財富之母。近四分之一的土地被保護了起來(lái)，讓最純凈美好的區域成為不開(kāi)發(fā)區，聽(tīng)起來(lái)很美好也很理性，可是，新興產(chǎn)業(yè)要用地，城市發(fā)展也要用地，如何滿(mǎn)足用地需求？

　　整理原有建設用地，開(kāi)發(fā)荒廢的劣質(zhì)地�？傊�，即使不是保護區，只要是尚沒(méi)污染的、環(huán)境優(yōu)良的地區就不能搞成開(kāi)發(fā)區。

　　思路明確了，各種辦法就被創(chuàng )新了出來(lái)。

　　大豐區恒北村等幾個(gè)村莊坐落在由水渠、道路分割成長(cháng)方格子的臺田上。100年前，近代著(zhù)名實(shí)業(yè)家張謇為了壓堿植棉，用挖水渠修鄉陌的辦法抬高田地。今天，這一眼望不到邊的矩陣化果園、糧田，不僅是世界奇觀(guān)，更是寶貴的生態(tài)資源。所以，包括恒北村等村莊，自2013年起不再引進(jìn)工廠(chǎng)，個(gè)別辦了工廠(chǎng)的，遷入工業(yè)園區。近3萬(wàn)畝條田及水渠道路經(jīng)整理后變成花果園，種優(yōu)質(zhì)水果，發(fā)展鄉村旅游。

　　無(wú)工不富，況且無(wú)污染的農產(chǎn)品要賣(mài)出去、要加工。怎么辦？

　　恒北村創(chuàng )新思維，竟然想出了一個(gè)絕妙好辦法：貼牌——讓周邊省市的工廠(chǎng)為自己加工農副產(chǎn)品并統一用“恒北”牌商標�！澳切┕�廠(chǎng)并未滿(mǎn)負荷運轉�！焙惚贝妩h委書(shū)記李曉霞問(wèn)記者：“我們?yōu)槭裁催�要把自己的優(yōu)質(zhì)土地毀了去建工廠(chǎng)？”

　　恒北村這個(gè)創(chuàng )新思維，既給企業(yè)提供商業(yè)機會(huì )，也給自己探索了一條真正的綠色發(fā)展路徑，當然，最終還讓村民富了起來(lái)。

　　僅讓生態(tài)優(yōu)良區域成為不開(kāi)發(fā)區還不夠，鹽城還加快實(shí)施補充耕地，2016年，新增耕地3.72萬(wàn)畝。同時(shí)，還劃定了城市開(kāi)發(fā)實(shí)體邊界。

　　如此保護，想不通的人有，直接破壞的也有。為挽回這些亂作為造成的破壞，鹽城付出了巨大代價(jià)：投入4億多元，修復兩個(gè)國家級保護區的生態(tài)，擴大核心區和緩沖區面積，退漁還濕2萬(wàn)余畝。

　　經(jīng)過(guò)5年艱難地保護與修復，沿海濕地鳥(niǎo)類(lèi)品種已從5年前的397種增加到405種。300多萬(wàn)只候鳥(niǎo)遷徙飛經(jīng)鹽城，近百萬(wàn)只水禽來(lái)鹽城越冬，其中丹頂鶴超過(guò)600只，別小看這600只，可是占世界野生丹頂鶴總數的21.4%哦。而麋鹿種群從最初39頭增至2800多頭，其中野生麋鹿265頭，這讓鹽城成為世界上野生麋鹿數量最多、基因庫最豐富的地區。

　　發(fā)展是硬道理，問(wèn)題是發(fā)展什么。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鹽城人說(shuō),因為鹽城是化工重鎮，化工污染是自己之短。

　　這種直面自己短處的產(chǎn)業(yè)戰略，注定鹽城綠色發(fā)展會(huì )是科學(xué)的又腳踏實(shí)地的。不僅治理工業(yè)煙氣和工業(yè)廢水，還要治理歷史形成的土壤污染，同時(shí)保護現有土地不再遭受破壞。

　　7月14日午后，冒著(zhù)37攝氏度的高溫，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的博士碩士們說(shuō)著(zhù)笑著(zhù)走出鹽城環(huán)�？萍汲�，跟往常一樣，他們要去周邊幾個(gè)城市的工廠(chǎng)農田研究廢水、土壤和煙氣。

　　記者很難說(shuō)服博士們停下來(lái)接受采訪(fǎng)，因為他們都跟工廠(chǎng)、園區和村莊“約好了的”，必須準時(shí)進(jìn)入車(chē)間或田間。

　　追尋這些年輕人的足跡記者發(fā)現，這個(gè)環(huán)�？萍汲�，與傳統的研究大院不同，這里的研究人員其實(shí)是在工廠(chǎng)和田間做研究的，用他們的話(huà)說(shuō)是為鹽城的企業(yè)服務(wù)的�！霸谶@里自己可以隨時(shí)取樣，樣品多還可信�！标惱�芳博士告訴記者，這里的研究方法是大城市的院所做不到的，所以，她從上海來(lái)了才一年就出了成果，“不是那種論文或是專(zhuān)利，而是為企業(yè)解決了污水處理的問(wèn)題”，所以她“很有成就感”。

　　讓科研就地解決企業(yè)和產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，這正是鹽城建設這個(gè)環(huán)�？萍汲堑某跏寄康乃�在。

　　15平方公里的環(huán)�？萍汲鞘墙ㄔ谝黄�荒地上的，所以，從基因里就成為鹽城的標志性綠色高地。中科院的全部六個(gè)與環(huán)境有關(guān)的所都在這里設有機構，清華、復旦、南大、浙大等知名高校，中建材、中節能、德國GEA、美國科杰等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)全面入駐。16名院士、數千名博士碩士集聚這里，以環(huán)�？萍紴樽非�，結合區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求做科研，或專(zhuān)注于污水凈化，或傾力于煙氣治理，或以土壤重金屬為攻，或以廢料無(wú)害化利用為題，總之，這個(gè)“城”的所有研究與應用都以鹽城自己的短處為指向，以綠色為追求，都被要求起點(diǎn)高、目標高、應用價(jià)值高。如此做事的院所企業(yè)，城市有獎勵；如此做事的科研人員，城市還給住房、買(mǎi)車(chē)、落戶(hù)、子女入學(xué)等獎勵。于是，這里產(chǎn)生了國家科技進(jìn)步二等獎成果，產(chǎn)生了數以千計的發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新技術(shù)。這些新的技術(shù)讓鹽城在環(huán)保設備與技術(shù)領(lǐng)域成為黑馬：水泥玻璃兩業(yè)的脫硫脫硝工程，鹽城企業(yè)占全國市場(chǎng)的52%和90%，大氣治理主導產(chǎn)品占全國市場(chǎng)35%以上。

　　經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，鹽城在大氣治理、污水處理、土壤環(huán)境改善等領(lǐng)域共形成400多家環(huán)保企業(yè)。這些本來(lái)是為自己治病療傷的產(chǎn)業(yè)，已不再限于改良自己的土壤、水環(huán)境和大氣環(huán)境，不限于自己原有的化工企業(yè)和化工園區的轉型升級，而是胸懷國家、面向世界而搞環(huán)保，著(zhù)眼未來(lái)而謀轉型升級，為了強大而集群化。

　　咬定自己的短板不放松，終使短板變長(cháng)板，鹽城的環(huán)保產(chǎn)業(yè)連續幾年增速兩位數，2016年主營(yíng)收入達1152億元。土地保護不僅沒(méi)有影響鹽城發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境反而成為這個(gè)后發(fā)城市的資本。緊隨環(huán)保產(chǎn)業(yè)而起的還有風(fēng)光新能源、大數據、新能源汽車(chē)和綠色建筑等新興產(chǎn)業(yè)。

　　雖然環(huán)保、大數據等新興產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，但是，今年一季度，鹽城全市工業(yè)用電量減少了5.63億千瓦時(shí)，且單位GDP能耗同比下降了近6個(gè)百分點(diǎn)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 隋明梅）