江蘇常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園。（資料圖片）

　　常州全市地區生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)千億元臺階，2016年達5773.9億元，按可比價(jià)年均增長(cháng)10%，人均地區生產(chǎn)總值達1.85萬(wàn)美元，穩居城市綜合競爭力全國前30強。一般公共預算收入由2011年的350.9億元增加到2016年的480.3億元，年均增長(cháng)6.5%。規模以上工業(yè)總產(chǎn)值跨入萬(wàn)億級城市行列，2016年達1.23萬(wàn)億元，年均增長(cháng)9.7%。社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)12.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達44.5%，涌現出200多家國內外行業(yè)細分領(lǐng)域冠軍。

　　常州市，即使放在江蘇看，也是小的，380萬(wàn)人口和4375平方公里面積就是證明。

　　常州又很大，這長(cháng)寬不過(guò)六七十公里的地方，竟有16.03萬(wàn)個(gè)注冊企業(yè)。除了近幾年引進(jìn)的大項目，幾畝地就是一個(gè)制造企業(yè)在常州非常普遍。

　　雨后春筍般產(chǎn)生成長(cháng)的小企業(yè)的活力，曾讓1983年的常州得了全國第二的位次——在全國24個(gè)百萬(wàn)以上人口城市中，市區勞動(dòng)生產(chǎn)率僅次于上海；十一屆三中全會(huì )后舉行的工業(yè)展覽會(huì )上，全國都以省為單位參加展覽，唯有大慶和常州兩市被特許在顯要位置單獨設館。

　　眾多小企業(yè)為常州的發(fā)展做出了巨大貢獻，不大的城市，擁有機械制造、輸變電設備制造、車(chē)輛及配件制造、紡織服裝4大支柱產(chǎn)業(yè)和電子、化工、材料、生物醫藥等新興產(chǎn)業(yè)。

　　但是，得于斯失于斯。上世紀末，這多又小的企業(yè)讓常州的水、空氣和土地污染到了難以承受之境。

 

江蘇常州城市景觀(guān)。 （資料圖片） 

　　不能說(shuō)污染全是因為企業(yè)小而多，有些小企業(yè)確實(shí)已很努力地治理污染，有些甚至達到了很高的環(huán)保標準。但是，一個(gè)現實(shí)是，進(jìn)入本世紀，最先進(jìn)的治污技術(shù)和設備需要巨大的投資，動(dòng)輒數億元，而且是針對大規模排放的制造流程而設計生產(chǎn)的。顯然，有些小企業(yè)即使有心環(huán)保、有些財力可投入，也很難買(mǎi)到與自己現有設備和規模配套的治污裝備。這一現實(shí)，對不在工業(yè)園區的小企業(yè)的治污是個(gè)難過(guò)的坎兒，這也致使有些企業(yè)心存僥幸偷排亂排。

　　事實(shí)為證——6月5日，世界環(huán)境日當天，常州市民通過(guò)報紙電視手機等媒體得到一條消息：2016年全市環(huán)境質(zhì)量及10大典型環(huán)境違法案例。

　　前面是個(gè)好消息：2016年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數為270天，占全年總天數的73.8%；城市飲用水水源地水質(zhì)均保持良好，水質(zhì)達標率均為100%。

　　后面跟著(zhù)個(gè)壞消息，準確地說(shuō)，是個(gè)有震撼力的消息：10大環(huán)境違法典型案例中有6起涉法，3起嚴重的則涉嫌“污染環(huán)境罪”。認真研究這10個(gè)企業(yè)記者發(fā)現，他們都很小，有兩家幾乎不能叫企業(yè)，只能算是私人作坊。

　　這種被常州人說(shuō)成“小鞭子抽抽”的檢查處罰，從市區到各區縣再到鄉鎮，每次都是拉網(wǎng)式排查，并且都能查出問(wèn)題、促進(jìn)工作。但是，當魚(yú)的游動(dòng)范圍比網(wǎng)大，當魚(yú)小到很容易從網(wǎng)眼兒游走，當魚(yú)不在水中游而找個(gè)石縫水草叢活著(zhù)，執法檢查之網(wǎng)下就有了漏網(wǎng)者，污染隱患便難免了，畢竟低成本投入從而利潤最大化是企業(yè)的本能追求。

　　7月7日晚，在溧陽(yáng)市人民政府廣場(chǎng)上，一場(chǎng)綠色發(fā)展綠色生活的晚會(huì )吸引了三四千位觀(guān)眾，62歲的嚴正祥特意早早地選了個(gè)靠前的位置等待演出開(kāi)始。當臺上40多位環(huán)保志愿者唱到“如果灰色的天空再沒(méi)有鳥(niǎo)兒飛”時(shí)，記者清楚地看到淚水從他眼眶滾落。

　　被歌聲感動(dòng)得熱淚盈眶的還有溧陽(yáng)市環(huán)保局副局長(cháng)楊育美。文靜的楊育美一說(shuō)起環(huán)保便興致盎然，“中央生態(tài)文明提得太及時(shí)了”，生于斯長(cháng)于斯的她，過(guò)去也想保護家鄉的山水，卻又擔心影響了企業(yè)和農村的發(fā)展，“十八大后好了，上面各部門(mén)都有明確的監管和扶持政策，這一來(lái)，對企業(yè)村莊的治污減排，基層的環(huán)保工作既有依據也有力度，既能治污又能促進(jìn)企業(yè)轉型升級”。所以，她和同事們“工作起來(lái)很有成就感、很開(kāi)心”。

　　為了讓每個(gè)人都認識到保護環(huán)境的重要性和緊迫性，溧陽(yáng)環(huán)保局組織自編自排了這樣的廣場(chǎng)演出，走村鎮進(jìn)學(xué)校，用群眾能理解又喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式告訴大家，要發(fā)展，更要保護家鄉的生態(tài)。

　　7月21日，就在記者結束本次采訪(fǎng)離開(kāi)常州當日，一個(gè)叫“農藥零增長(cháng)行動(dòng)”的啟動(dòng)儀式在武進(jìn)區雪堰鎮佳源廣場(chǎng)舉行，活動(dòng)是供銷(xiāo)社系統組織的，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和部分果農代表參加了啟動(dòng)儀式。大家談的都是農藥化肥的危害，焦慮的是常州的土地污染。

　　農藥化肥零增長(cháng)，是個(gè)高難度動(dòng)作，但常州堅定地開(kāi)始了。這或許可迫使化肥工藝從以單質(zhì)肥料生產(chǎn)為主迅速轉向以復混肥料為主，實(shí)現有機無(wú)機相結合、大量元素與中微量元素相結合，甚至與生長(cháng)劑和農藥相結合，以適應現代綠色農業(yè)發(fā)展要求，從而改良土壤環(huán)境。

　　但常州小企業(yè)太多了。常州人很早就意識到了這個(gè)問(wèn)題，并決心改變。他們想方設法引進(jìn)無(wú)污染、高科技、體量大的項目，市委市政府甚至已連續4年大張旗鼓地開(kāi)展“重大項目主題年”。

　　一個(gè)區域的發(fā)展模式是由其社會(huì )心態(tài)和文化歷史等多種因素決定的。要讓喜歡并已當了幾十年“雞頭”的人去當鳳尾甚至羽毛，并不容易。況且，常州區域內已形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，市場(chǎng)結構也注定需要小而靈敏的企業(yè)，加上常州人的勤奮守誠，這諸多因素使得常州的大多數小企業(yè)眼下都還生存得很好。

　　這諸多因素構成的“生存得很好”的小而多的企業(yè)，就注定了常州的治污之路比其他中小城市要艱難得多。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 隋明梅）

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