香港基本法是國家為實(shí)施“一國兩制”政策頒布的國家法律。香港回歸后，“一國兩制”從構想變成現實(shí)，基本法設立的憲政體制在香港落地生根。香港基本法為保持原有制度和生活方式不變，保障居民的權利和自由，有序發(fā)展香港的民主建設，保障香港的社會(huì )穩定和經(jīng)濟繁榮，發(fā)揮了制度保障作用，成為“一國兩制”在香港成功實(shí)踐的法律基石。

　　回歸20年來(lái)，香港特區實(shí)行的高度自治，享有的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權等，都是在香港基本法的規范下行使的。1982年全國人大增寫(xiě)了憲法第31條，規定“國家在必要時(shí)設立特別行政區。在特別行政區內實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì )以法律規定�！边�增寫(xiě)了第62條第十三項，“決定特別行政區的設立及其制度”。1990年4月4日，第七屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，奠定了“一國兩制”的法律基石�；�本法充分凝聚了包括廣大香港同胞在內的全體中國人民的共同意志，展現出強大的生命力�；�本法頒布27年來(lái)，不僅保障了香港的平穩過(guò)渡和順利回歸，而且也保障了香港回歸后保持長(cháng)期繁榮穩定。香港回歸后出現的一些問(wèn)題和挑戰，最終都能得到妥善解決，顯示出“一國兩制”的生命力以及基本法的科學(xué)性、適應性及制度韌性。

　　基本法保障了香港原有制度和生活方式保持不變。至今香港仍是全球最自由經(jīng)濟體，是全球競爭力排名領(lǐng)先的經(jīng)濟體，也是全球法治水平較高的地區之一。從1995年起，香港連續23年被美國傳統基金會(huì )評為全球最自由經(jīng)濟體。過(guò)去10年，香港有9年在洛桑管理學(xué)院的競爭力排名中位列前三，其中還有4年登頂。在世界經(jīng)濟論壇編制的全球競爭力報告中，香港也從過(guò)往的10名開(kāi)外，進(jìn)步到近5年連續位列10名之內。加拿大菲沙研究所在2016年人類(lèi)自由指數排行榜中將香港列在榜首。

　　基本法保障了香港的經(jīng)濟繁榮�；貧w20年來(lái)，香港繼續保持國際金融、貿易、航運中心地位，是全球第八大證券市場(chǎng)、第八大貿易體、第四大外匯市場(chǎng)和第四大船舶注冊地。在1997年到2016年間，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬(wàn)億港元增長(cháng)至2.49萬(wàn)億港元，年均增長(cháng)3.2%。同時(shí)，財政儲備由4575億港元增長(cháng)至9083億港元，增長(cháng)了近一倍；外匯儲備由928億美元增長(cháng)至3862億美元，增長(cháng)了3.16倍。

　　基本法保障香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主。香港回歸前，英國對香港實(shí)行殖民統治的法律依據是《英皇制誥》和《皇室訓令》�！队⒒手普a》和《皇室訓令》規定，港督由英皇委任，是香港的最高統治者，集行政及立法大權于一身。香港回歸后，按照基本法45條和68條的原則，香港特區循序漸進(jìn)發(fā)展民主，港人第一次有了選舉特區行政長(cháng)官的權利。第一任行政長(cháng)官由400名港人組成的推選委員會(huì )選舉產(chǎn)生。第二任行政長(cháng)官選舉時(shí)，選舉委員會(huì )擴展到800人。第四任行政長(cháng)官選舉時(shí)，選舉委員會(huì )又擴大到更具廣泛代表性的1200人。香港特區立法會(huì )選舉中的直選議席和選民范圍也在不斷增加和擴大。去年的第六屆香港特區立法會(huì )換屆選舉，投票人數超過(guò)220萬(wàn)，創(chuàng )歷史新高，投票率也打破歷史紀錄。香港回歸后的民主發(fā)展進(jìn)程、速度已相當于西方過(guò)去的100多年。

　　近年來(lái)，在香港“一國兩制”實(shí)踐中，在基本法的實(shí)施過(guò)程中，也出現了一些新的情況�！耙粐鴥芍啤笔且豁椙盁o(wú)古人的政治實(shí)踐，在發(fā)展過(guò)程中遇到新問(wèn)題在所難免。因此，在未來(lái)“一國兩制”實(shí)踐中，仍然只有全面準確地理解香港基本法，全面準確地理解國家憲法和香港基本法的關(guān)系，才能確�！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶�(shí)踐不走樣、不變形。（原文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：羽 祺）