人物小傳

　　潘柱升，1962年出生于廣東省佛山市禪城區南莊鎮紫南村，少年務(wù)農、青年當兵、壯年下�！�…2007年底，為振興家鄉發(fā)展，他毅然放下自己在貴州多年打拼的事業(yè)，回鄉做了一名不拿一分錢(qián)工資的“義工村官”，著(zhù)力破解農村治理難題，引領(lǐng)紫南村從弱亂小村變身中國十佳小康村，村民也過(guò)上了“幼有托、老有養、病有醫、居則安、住則美”的幸福生活。

　　2016年7月份，潘柱升被中共中央授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱(chēng)號，同年11月入選“中國好人榜”。

　　夏日的南國，綠色怡人。廣東佛山市禪城區紫南村內彩旗獵獵、鑼鼓喧天——村文體藝術(shù)中心開(kāi)門(mén)迎客了。這無(wú)疑是珠三角一個(gè)小村莊的“五一”巨獻：8000平方米的空間內，除提供羽毛球、跆拳道培訓、健身娛樂(lè )等服務(wù)外，還可為村“文聯(lián)”下設的11個(gè)文體“協(xié)會(huì )”提供辦公和活動(dòng)陣地，棋類(lèi)室、舞蹈室、書(shū)畫(huà)創(chuàng )作室、曲藝室等一應俱全；可容納400人的大禮堂裝備“高大上”，村民在此既可免費看3D大片，又可定期聆聽(tīng)國學(xué)文化和道德講座；內設的“嶺南家訓館”“佛山好人館”“紫南村史館”也將漸次開(kāi)館。

　　據了解，這個(gè)地處禪城區商業(yè)旺地的巨型建筑體，本來(lái)可以出租搞商業(yè)，但紫南人不僅放棄了租金收入，反而投入500多萬(wàn)元重新裝修，辦起了公益性文體藝術(shù)中心。

　　紫南村如此大手筆的底氣是其“倉廩實(shí)”。數據顯示，地處珠三角腹地的紫南村下轄15個(gè)自然村，戶(hù)籍人口6000多人，外來(lái)人口7000多人。2016年，全村集體經(jīng)濟近億元，村民人均分紅超萬(wàn)元，均比10年前增長(cháng)了10多倍。

　　然而，一個(gè)曾經(jīng)的弱村、亂村是怎樣煉成了現在這個(gè)“既飽肚子，又富腦子”的模樣？因為紫南有著(zhù)一位集無(wú)私與本事于一身的舵手——潘柱升。

　　轉身：從商界奇人到“四不”村官

　　“我是一位企業(yè)家，我有選擇職業(yè)的權利，但我更是一名共產(chǎn)黨員，當地方特別是生我養我的村莊需要我時(shí)，我必須履行一名黨員的職責�！�55歲的潘柱升是土生土長(cháng)的紫南人。青年時(shí)代，他曾入伍3年，練就了一身好本領(lǐng)，從部隊轉業(yè)后進(jìn)入南莊鎮集體企業(yè)，之后辭職下海創(chuàng )業(yè)。商海沉浮幾載，憑借堅定的意志和靈活點(diǎn)子，潘柱升在上世紀90年代就已是一位有名氣的企業(yè)家。期間，他開(kāi)創(chuàng )了跨省開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的傳奇。1997年，他挺進(jìn)大西南，在貴州創(chuàng )辦該省最大的家具賣(mài)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)了16家企業(yè)，同時(shí)還當選了貴州省人大代表。

　　2007年，紫南村因各種原因陷入發(fā)展泥潭。禪城區南莊鎮委鎮政府不遠千里奔赴貴州，力邀潘柱升回鄉振興紫南。

　　“一邊，是家鄉干部的誠摯邀請；另一邊，是親手經(jīng)營(yíng)、正蒸蒸日上的企業(yè)。這真是一個(gè)令人痛苦的選擇題�！弊罱K，在故鄉與異鄉創(chuàng )業(yè)之間，潘柱升選擇了前者。

　　回到家鄉后，潘柱升高票當選為村黨支部書(shū)記，并在第二年的村委會(huì )換屆中高票當選為村委會(huì )主任。彼時(shí)，紫南村由于村務(wù)、財務(wù)不透明，連續3年成為廣東上訪(fǎng)大戶(hù)�！拔椰F在還清楚地記得剛回到家鄉的情景：遍地垃圾、低矮的破房子、凌亂的村容�！迸酥�升告訴記者，當年南莊鎮全年村民人均分紅4000多元，紫南村只有800多元，在整個(gè)南莊鎮各村中倒數第一。附近街坊當時(shí)更流傳一句口頭禪：“有女莫嫁紫南村�！�

　　剛開(kāi)始，也有不少村民對他個(gè)人能力和人格持懷疑態(tài)度：“賺了那么多的錢(qián)干嗎還要回到紫南這個(gè)窮村？莫不是貪戀家鄉的土地？是不是要出賣(mài)村里的利益中飽私囊？”為消除村民的疑慮，他自掏腰包邀請村民小組長(cháng)和黨員前往貴州參觀(guān)他創(chuàng )辦的企業(yè)，讓村民們“眼見(jiàn)為實(shí)”。

　　潘柱升更深知打鐵先要自身硬，凡事都要從自身做起，才能一點(diǎn)一滴解決紫南村多年留下的一系列老大難問(wèn)題。對此，他公開(kāi)向村民作出了“四不”承諾：任職期間，不在村里租一寸土地、不在村里辦一個(gè)企業(yè)、不拿一分錢(qián)工資、不在村委會(huì )安排一個(gè)親戚。

　　取信于民還因為潘柱升對親人的鐵面無(wú)私。在采訪(fǎng)中，有村民告訴記者這樣一件事。他的堂舅曾經(jīng)拖欠村集體12000元的魚(yú)塘租金和1000多元的滯納金，潘柱升找到堂舅，卻遭到了堂舅的指責。潘柱升說(shuō)，“因為你是我的舅舅，我才對你嚴格要求，對不起，我只能一視同仁”。堂舅憤然離去，他卻拿出1000多元替舅舅交了滯納金。

　　10年下來(lái)，潘柱升不僅兌現了當初許下的“四不”諾言，還將其擔任村書(shū)記、主任期間的工資全額捐出成立“書(shū)記基金”。目前，他捐出的140多萬(wàn)元，幫扶了村里46戶(hù)困難群眾。因此，他也被當地村民稱(chēng)為“義工村官”。

　　制勝：用城市標準建設村莊

　　“我從沒(méi)有把紫南當作農村，一直以城市的標準去建設�！迸酥�升告訴記者，上任之初，他并沒(méi)有立刻著(zhù)手解決細節問(wèn)題，而是帶領(lǐng)村兩委班子研討并制定了產(chǎn)業(yè)、城市、制度“三大規劃”。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，潘柱升敏銳地意識到，以陶瓷為支柱的粗放型傳統發(fā)展模式已走到盡頭，要主動(dòng)適應區鎮發(fā)展戰略，調整提高產(chǎn)業(yè)檔次。他提出并實(shí)施了“三個(gè)一批”的思路，即關(guān)閉一批高污染企業(yè)、遷移一批落后低端企業(yè)、引進(jìn)一批知名企業(yè)，同時(shí)把培育好四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟的主脈，利用“三舊改造”的政策，深挖村內潛力。

　　如今，紫南商貿城、易運物流市場(chǎng)、佛山國際陶瓷衛浴城和紫南海鮮廣場(chǎng)等四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已然成型，以餐飲為首的第三產(chǎn)業(yè)也隨之做大做強。

　　在基礎設施建設方面，紫南村也對標城市，先后建立了佛山市第一個(gè)村級市政管理處；建成禪城第一個(gè)村級免費立體停車(chē)場(chǎng)；建污水管網(wǎng)，成為禪城區第一個(gè)實(shí)現雨污分流的村；自費建設季華路首條帶電梯的人行天橋；自費建公交車(chē)站；設人行道，實(shí)行人車(chē)分流；建標準化路牌等。

　　在制度建設方面，10年間，紫南村制定出臺了包括《市政管理處管理制度》《村容村貌管理制度》等在內的10多份村規民約。在這些制度的指引約束下，紫南的村容村貌得到了極大改善，村內民宅規劃有序，村道寬敞干凈，村內沒(méi)有“牛皮癬”，車(chē)輛全部同向停放，就連村民在自家門(mén)口擺放的鞋子也要求整齊劃一……

　　良好的軟硬環(huán)境不僅吸引客商安心投資，也讓大批原先外出的村民高興地陸續回巢�！翱梢哉f(shuō)，凡是城里人能夠享受到的服務(wù)與設施，紫南現在幾乎一個(gè)都不缺，部分甚至比城市還要做得更好，所以我們全家從城里搬回村里住了�！弊夏闲�學(xué)退休教師毛阿姨興奮地告訴記者。

　　事實(shí)上，今日的紫南，在經(jīng)濟富足的同時(shí)也相繼獲得中國十佳小康村、全國民主法治先進(jìn)村等多項榮譽(yù)，成為遠近聞名的示范村。

　　望遠：不唯分紅高低論幸福

　　許多人不解，近幾年紫南村每年的合同收入在南莊鎮都排名第三，但是人均分紅卻只位列第九，居于中游�！拔覀兇鍍晌瘡膩�(lái)不把分紅高低作為衡量發(fā)展的唯一標準，而是注重整個(gè)體系的均衡全面發(fā)展。當然，如果把集體收入都用于分紅，數字是好看了，但今天用1元錢(qián)可以解決的問(wèn)題，明天就要花10元錢(qián)的代價(jià)，這不是可持續發(fā)展，不是共享成果�！迸酥�升如是解釋道。

　　為此，村委會(huì )不斷引導村民改變注重分紅的理念，加大對養老、教育、醫療等民生方面的投入。

　　早在2010年，紫南村委就出資500萬(wàn)元為全村人購買(mǎi)新醫保和征地養老保險，對在單位購買(mǎi)了企業(yè)職工社保的村民給予補助，實(shí)現了全村全民社保�！爱敃r(shí)多么困難啊，村集體的年合同收入只有2000萬(wàn)元，買(mǎi)了社�；�本上就沒(méi)飯吃了。但是我們堅持買(mǎi)，如果不把老人安頓好、照顧好，怎么對得起村民的期待�！闭f(shuō)起這件事，潘柱升很感慨。如今，紫南55歲以上的村民，無(wú)論男女，都可以按月領(lǐng)取養老金，金額從數百到一千多元不等。

　　為方便村民看病，紫南村每年開(kāi)支近100萬(wàn)元，在全鎮率先開(kāi)展與區級醫院合作推行門(mén)診二次醫保，村民憑身份證到鎮級醫院和屬下社區衛生站看門(mén)診或住院，只需繳交4元的掛號費或400元的住院費，醫保范圍的藥費、床位費等費用全免，實(shí)現村民“小病不出村，大病有人幫”。

　　在教育上，紫南村投資近800萬(wàn)元，按省級標準建設一座新的幼兒園，佛山市最著(zhù)名的第九小學(xué)在紫南建立了西校區，成為南莊全鎮最好的小學(xué)。

　　紫氣藍天鋪玉錦，南風(fēng)大地綻芳華。紫南人在“義工”村官潘柱升的引領(lǐng)下，過(guò)上了“幼有托、老有養、病有醫、居則安、住則美”的幸福生活，難怪坊間傳說(shuō)“不怕沒(méi)車(chē)沒(méi)樓，就怕沒(méi)紫南戶(hù)口”。