制圖：張芳曼

　　日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，繼續出臺多項降費舉措，預計每年可再減輕企業(yè)負擔2830億元，合計全年為企業(yè)減負超過(guò)1萬(wàn)億元。今年以來(lái)，國家持續推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，成為推進(jìn)供給側結構性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。就在國務(wù)院出臺多項降費舉措的同時(shí)，財政部、國家稅務(wù)總局也發(fā)出通知，將享受所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額低于50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　近幾年來(lái)，國家對小微企業(yè)減稅措施持續加碼，僅所得稅優(yōu)惠政策的范圍，就先后從應納稅所得額6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元，直至50萬(wàn)元，這些減稅措施的支持力度有多大？對小微企業(yè)發(fā)展有哪些促進(jìn)作用？本報記者采訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)和企業(yè)。

　　稅收優(yōu)惠從“頂格”到“破格”，小微企業(yè)一路受關(guān)照

　　“我們企業(yè)一路走來(lái)，每一步都踩對了點(diǎn)，得到了稅收優(yōu)惠政策的關(guān)照�！鄙綎|淄博匯盛網(wǎng)絡(luò )科技有限公司負責人王勇介紹，去年創(chuàng )業(yè)之初，公司的應納稅所得額便達到了22萬(wàn)元，當時(shí)正好趕上國家將減半征收所得稅應納稅所得額提高到30萬(wàn)元，所以順理成章地享受到了這項優(yōu)惠。

　　“今年隨著(zhù)企業(yè)業(yè)務(wù)做大，眼看要超出享受優(yōu)惠的上限了，結果國家現在又把上限提到50萬(wàn)元，我們又享受到了新的優(yōu)惠�！蓖跤抡f(shuō)。

　　50萬(wàn)元是什么概念？根據我國《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規定，小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　也就是說(shuō)，對于小微企業(yè)，年度應納稅所得額30萬(wàn)元已經(jīng)是“頂格”，稅收優(yōu)惠政策范圍提高到50萬(wàn)元，相當于“破格”，把小微企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠，擴大到了一些中小企業(yè)，這對很多企業(yè)是一個(gè)意外之喜。

　　“從30萬(wàn)元的‘頂格’，到此次再度‘破格’提升到50萬(wàn)元，體現了國家對小微企業(yè)的重視和支持�！眹�家稅務(wù)總局所得稅司負責人介紹，小微企業(yè)多是勞動(dòng)密集型行業(yè)，是穩定國家經(jīng)濟和保障民生的重要載體，也是各項稅收優(yōu)惠政策重點(diǎn)關(guān)照的對象，這些政策的出臺會(huì )進(jìn)一步增強國內企業(yè)特別是小微企業(yè)的信心，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟效應和社會(huì )效應。

　　數據顯示，2012年至2016年，受益于小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的不斷擴圍，約有1500萬(wàn)戶(hù)次小型微利企業(yè)享受了稅收優(yōu)惠，減免所得稅近700億元，近3年來(lái)的減免稅額平均年增長(cháng)率達38%。

　　從30萬(wàn)元擴大到50萬(wàn)元，小企業(yè)減稅超5萬(wàn)元

　　“稅收優(yōu)惠政策讓我們節省了12000多元的稅款，這對我們這樣的小公司來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)近兩個(gè)月的純利潤�！鄙綎|寧陽(yáng)飛宇果蔬種植專(zhuān)業(yè)合作社的法人代表高建民告訴記者。

　　小微企業(yè)多是勞動(dòng)密集型行業(yè)。同樣的資金投入，小微企業(yè)可吸納就業(yè)人員平均比大中型企業(yè)高出4到5倍。從絕對份額來(lái)看，小微企業(yè)是解決我國城鎮就業(yè)和農村富余勞動(dòng)力向非農領(lǐng)域轉移就業(yè)問(wèn)題的主渠道。

　　湖北省宜昌市枝江市合眾氣體有限公司是一家提供工業(yè)氧、醫用氧、金屬焊割氣等產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)�！跋裎覀冞@樣尚處于初期發(fā)展階段的企業(yè)，盈利能力和抗風(fēng)險能力無(wú)法與大企業(yè)比擬，特別需要國家減稅政策的支持�！逼髽I(yè)財務(wù)辦稅員向彬彬算了一筆賬，公司2016年應納稅所得額36.5萬(wàn)元，應繳納所得稅9.13萬(wàn)元，若按最新的稅收優(yōu)惠政策，公司只需要繳納所得稅3.65萬(wàn)元，相較于之前減稅5.48萬(wàn)元。

　　“對于只有10多名員工的小企業(yè)來(lái)講，這5萬(wàn)多元可以用來(lái)提高公司技術(shù)人員的福利待遇，將人才留在本地，讓企業(yè)獲得長(cháng)遠發(fā)展的動(dòng)力�！毕虮虮蛘f(shuō)。

　　據統計，2016年宜昌市應納稅所得額在30萬(wàn)—50萬(wàn)元之間的企業(yè)有82戶(hù)，應納稅所得額合計3179.15萬(wàn)元，如果按照擴圍后的稅收優(yōu)惠政策，預計減稅476.87萬(wàn)元，戶(hù)均減少企業(yè)所得稅5.82萬(wàn)元。

　　“小微企業(yè)是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要載體，稅收優(yōu)惠政策雖然減稅減在小微企業(yè)身上，受益的卻是整個(gè)社會(huì )，會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增加等多重效益�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)教授胡怡建認為，在經(jīng)濟轉型期，對小微企業(yè)采取扶持的政策，有利于加快新舊動(dòng)能轉換，加快經(jīng)濟結構調整和轉型升級。通過(guò)政策的引導，小微企業(yè)在吸納就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、破解轉型難題等方面的重要作用得到很好發(fā)揮。

　　77項減免稅全覆蓋，納稅信用能換貸款

　　國家稅務(wù)總局發(fā)布的數據顯示，截至今年3月，我國針對創(chuàng )業(yè)就業(yè)主要環(huán)節和關(guān)鍵領(lǐng)域陸續推出了77項稅收優(yōu)惠措施，尤其是2013年以來(lái)，新出臺了67項稅收優(yōu)惠，覆蓋企業(yè)整個(gè)生命周期。

　　比如，就小微企業(yè)而言，除了將所得稅優(yōu)惠政策提高到50萬(wàn)元外，我國還將暫免征收增值稅的標準由月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元提高至3萬(wàn)元，合計每年36萬(wàn)元。營(yíng)改增過(guò)程中，年銷(xiāo)售額不超過(guò)500萬(wàn)元的中小企業(yè)，可以認定為小規模納稅人，從5%的營(yíng)業(yè)稅直接降低為3%的增值稅，稅負降低40%以上。

　　為幫助企業(yè)解決“融資難”，稅收優(yōu)惠政策鼓勵各類(lèi)投資主體加大對中小企業(yè)的投資力度。比如，對專(zhuān)門(mén)投資中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，按投資額的70%抵扣應納稅所得額，對中小企業(yè)擔保機構給予增值稅優(yōu)惠。

　　為幫助企業(yè)“廣納賢才”，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和吸納下崗職工再就業(yè)的企業(yè)，可以限額抵減增值稅；對于通過(guò)股權激勵方式吸納科技骨干人才的非上市公司，實(shí)行遞延納稅政策；對于獲得國家級、省部級以上獎勵的科研人員所獲得的科技獎金，免征個(gè)人所得稅。

　　為幫助企業(yè)營(yíng)造“創(chuàng )業(yè)氛圍”，國家對于專(zhuān)門(mén)從事孵化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)的大學(xué)科技園、科技孵化器，免征出租房產(chǎn)、孵化服務(wù)收入的增值稅，提供給孵化企業(yè)的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。

　　當然，支持小微企業(yè)的政策遠不止減稅方面。2015年以來(lái)，稅務(wù)總局與銀監會(huì )聯(lián)合開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，以企業(yè)納稅信息為基礎，為企業(yè)融資提供“增信”渠道。今年，“銀稅互動(dòng)”合作范圍將在所有縣域鋪開(kāi)，并將“銀稅互動(dòng)”受惠群體由納稅信用A級企業(yè)拓展至B級企業(yè)，幫助更多小微企業(yè)解決融資難題。