中新網(wǎng)4月21日電 據發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，發(fā)改委、科技部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，支持遼寧中部(沈陽(yáng)-鞍山-撫順)、吉林中部(長(cháng)春-吉林-松原)、內蒙古西部(包頭-鄂爾多斯)、河北唐山、山西長(cháng)治、山東淄博、安徽銅陵、湖北黃石、湖南中部(株洲-湘潭-婁底)、重慶環(huán)都市區、四川自貢、寧夏東北部(石嘴山-寧東)等12個(gè)城市(經(jīng)濟區)建設首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，并明確了各示范區已初步取得的經(jīng)驗及建議下一步重點(diǎn)探索的示范領(lǐng)域。

　　資料圖：待修動(dòng)車(chē)件。中新社記者 沈殿成 攝

　　這12個(gè)城市(經(jīng)濟區)均是《全國老工業(yè)基地調整改造規劃(2013-2022年)》和《全國資源型城市可持續發(fā)展規劃(2013-2020年)》明確的典型老工業(yè)城市和資源型城市，經(jīng)各自省級人民政府推薦申報建設示范區。這些城市近年來(lái)在產(chǎn)業(yè)轉型升級領(lǐng)域開(kāi)展了大量的工作，與全國同類(lèi)城市相比，基礎條件好、工作力度大、改革創(chuàng )新舉措實(shí)、示范作用明顯，并已初步形成了一批推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的典型經(jīng)驗做法。

　　《通知》要求，要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設。

　　一是加強組織領(lǐng)導。加快建立省級層面推進(jìn)機制和相關(guān)地市層面落實(shí)工作機制，形成部門(mén)指導、省級統籌、市級主體的分工體系。包括多個(gè)毗鄰城市的示范區，省級層面要建立領(lǐng)導、協(xié)調和推進(jìn)機制，城市間要建立定期會(huì )商和協(xié)調溝通機制，協(xié)同推進(jìn)示范區建設。

　　二是明確重點(diǎn)任務(wù)。盡快修改完善示范區建設方案并報省級人民政府批準后印發(fā)實(shí)施，圍繞示范區建設方案和“建議重點(diǎn)探索的示范領(lǐng)域”，結合本地實(shí)際，深入推進(jìn)供給側結構性改革，明確分階段重點(diǎn)建設任務(wù)。

　　三是形成政策合力。加快落實(shí)支持示范區和示范園區建設的產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng )新政策、投資政策、金融政策、土地政策等，出臺可操作、有特色的配套政策，優(yōu)先安排在示范區實(shí)施各類(lèi)改革創(chuàng )新試點(diǎn)，支持示范區在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試、取得突破。

　　四是建立年度評估制度。組織對示范區建設進(jìn)展和效果進(jìn)行年度評估，建立健全評估考核獎懲激勵機制和動(dòng)態(tài)調整、有進(jìn)有出的示范區管理體系。對改革創(chuàng )新舉措實(shí)、真抓實(shí)干成效明顯的示范區，進(jìn)一步加大政策支持力度，并對其典型經(jīng)驗和特色做法在全國進(jìn)行宣傳推廣；對連續三年進(jìn)展緩慢、工作不到位的示范區，取消資格，不再享受相應政策。

　　《通知》明確了各示范區已初步取得的經(jīng)驗和可推廣示范的典型做法，包括建設重大改革開(kāi)放平臺、建設創(chuàng )新平臺和創(chuàng )新聯(lián)盟、加快推進(jìn)城區老工業(yè)區搬遷改造、深化國資國企改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、提升裝備制造業(yè)核心競爭力、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展和城市綠色轉型發(fā)展等，同時(shí)也明確了各示范區下一步要重點(diǎn)探索的示范領(lǐng)域，包括支持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、通過(guò)創(chuàng )新加快培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉移和加強產(chǎn)業(yè)合作、加快特色產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群建設、推進(jìn)軍民融合、探索工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等。

　　下一步，發(fā)改委將聯(lián)合科技部、工信部、國土部、國家開(kāi)發(fā)銀行，盡快落實(shí)支持示范區建設的相關(guān)政策，建立工作推進(jìn)機制和年度評估制度，及時(shí)總結推廣示范區取得的經(jīng)驗，協(xié)調解決示范區建設中的問(wèn)題，推動(dòng)示范區建設取得實(shí)效。