十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心于3月12日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請教育部部長(cháng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。圖為教育部部長(cháng)陳寶生。攝影 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 秦靜

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)3月12日訊 十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心于3月12日（星期日）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì )，邀請教育部部長(cháng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　[湖北日報全媒體記者]:

　　最近幾年對于義務(wù)教育的年限問(wèn)題，社會(huì )上有兩種聲音，一種是倡議向下延伸，向學(xué)前教育延伸，還有一種是建議向上，向高中階段延伸。請問(wèn)陳部長(cháng)，現階段國家有沒(méi)有延長(cháng)義務(wù)教育年限的考慮，如果有，是向下延伸還是向上延伸？您怎么看目前一些地方正在實(shí)施的15年免費教育，您覺(jué)得這是否意味著(zhù)這些地區延長(cháng)了義務(wù)教育？謝謝。

　　[陳寶生]:

　　我注意到媒體上有一些人在討論這個(gè)問(wèn)題。義務(wù)教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育是向上延伸，還是向下延伸，這要依法確定，是國家事權。義務(wù)教育有這樣一些特征，第一個(gè)特征是強制，第二個(gè)特征是普及，第三個(gè)特征是均衡。

　　如果說(shuō)向下延伸或者向上延伸，所謂向下延伸，就是學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務(wù)教育，從強制的角度會(huì )帶來(lái)很多的問(wèn)題。我們現在還不具有這樣的社會(huì )基礎、社會(huì )共識。

　　義務(wù)教育是法定的。我們國家這么大，九年義務(wù)教育普及時(shí)間還不長(cháng)，還是低水平的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問(wèn)題。也就是說(shuō)，向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經(jīng)驗來(lái)看，大部分國家義務(wù)教育是九年制，這是有一定道理的。

　　另外，從孩子的成長(cháng)和個(gè)人選擇來(lái)看，增加或保持一定的個(gè)人選擇、家庭選擇，對孩子成長(cháng)是有好處的。所以，現在我們還不具備這樣的條件。什么時(shí)候具備、什么時(shí)候延伸、向下延還是向上延，那要看以后的發(fā)展，讓發(fā)展回答你的問(wèn)題。

　　至于剛才提到的，有一些省區實(shí)行十五年免費教育，概念非常明確，這是免費教育，不是義務(wù)教育。因為義務(wù)教育要通過(guò)立法來(lái)解決，他們搞的是免費教育。在民族地區搞一些免費教育，這是對民族地區發(fā)展的支持，對少數民族地區和民族教育的一種關(guān)懷。如果其他地方搞免費教育，如果是從他們實(shí)際出發(fā)，有財力支撐，當地地方黨委政府可以從實(shí)際出發(fā)考慮。我們認為，現在還處在社會(huì )主義初級階段，這個(gè)階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發(fā)考慮，我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情，鞏固不了，最終會(huì )損害教育事業(yè)的發(fā)展。所以，免費和義務(wù)是有區別的。是不是要實(shí)行和延續，要看發(fā)展；是不是要免費，要從初級階段的實(shí)際出發(fā)，量力而為，精準發(fā)力，保障公平。謝謝。