中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月10日訊 3月10日，十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請中國人民銀行行長(cháng)周小川、副行長(cháng)易綱、副行長(cháng)兼國家外匯管理局局長(cháng)潘功勝、副行長(cháng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    中新社記者：我的問(wèn)題是有關(guān)中國金融對外開(kāi)放的。我們看到，從去年開(kāi)始，中國債券市場(chǎng)的對外開(kāi)放舉動(dòng)很多，而且最近一段時(shí)間花旗（Citibank）和彭博相繼把中國債券納入他們的相關(guān)指數，所以我們是不是可以期待，今年中國債券市場(chǎng)的開(kāi)放步子會(huì )更快一些，會(huì )有大的舉動(dòng)？謝謝。

　　周小川：我先說(shuō)兩句，然后再請潘功勝行長(cháng)說(shuō)。您說(shuō)的這個(gè)問(wèn)題是對的，債券市場(chǎng)從發(fā)展的早期開(kāi)始，就秉著(zhù)開(kāi)放、公平競爭這樣一種思路建立并發(fā)展。因此，債券市場(chǎng)始終都是有對外開(kāi)放的內容，并不是哪一年有一些突出的舉動(dòng)。去年有利的方面是，人民幣國際化進(jìn)一步邁進(jìn)，人民幣被納入SDR籃子，這些都有利于外國投資者提高對中國的債券市場(chǎng)的興趣，積極性也增加了。我們也相應推出了一些政策，但不是一些突出的政策，我們也不刻意追求人民幣債券是否納入某一個(gè)具體的債券指數，但是會(huì )穩步地在這個(gè)方向推進(jìn)，在對外開(kāi)放方面，會(huì )逐步再取得更明顯的進(jìn)展。

　　潘功勝：周行長(cháng)講的已經(jīng)非常全面了。我想，近年來(lái)中國的債券市場(chǎng)發(fā)展速度的確比較快，債券的品種也更加豐富，基礎設施也在不斷地完善，投資者也日益的多元。所以，中國債券市場(chǎng)的發(fā)展在對支持中國實(shí)體經(jīng)濟方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。作為中國金融市場(chǎng)對外開(kāi)放的一個(gè)組成部分，我們也在穩步地推動(dòng)債券市場(chǎng)的對外開(kāi)放。

　　這種開(kāi)放基本上在兩個(gè)維度上進(jìn)行：一是境外機構到中國市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是我們通常所說(shuō)的“熊貓債”。到目前為止，國際開(kāi)發(fā)金融組織、國外政府、國際上的著(zhù)名金融機構和企業(yè)，這樣一些主體都有在中國債券市場(chǎng)發(fā)債的實(shí)踐，到去年年底，“熊貓債”發(fā)了600多億人民幣。其中，去年大家也看到世界銀行在中國發(fā)行了以SDR計價(jià)的債券。

　　二是推動(dòng)了境外機構投資中國的債券市場(chǎng)。近幾年以來(lái)，人民銀行在放松、放寬市場(chǎng)準入，消除有關(guān)限制，豐富對沖工具、便利資金的跨境匯入匯出等方面，出臺了一系列的政策。從去年以來(lái)，大家看到的還是比較多的。所以，現在投資中國的債券市場(chǎng)的境外投資者是400多家，大概是8000億元人民幣，去年一年增加了100多家，額度增加了1500億人民幣。另外，大家看到，3月1日彭博設立了兩個(gè)新的指數，將中國債券市場(chǎng)納入到新的指數之中�；ㄆ烨皫滋煲残�布，有三個(gè)指數準備把中國的債券市場(chǎng)納入其中。

　　正如剛才周行長(cháng)所提到的，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的穩步增長(cháng)，人民幣的國際化發(fā)展，中國金融市場(chǎng)更加開(kāi)放，我國債券市場(chǎng)開(kāi)放的潛力還是比較大的。下一步，對人民銀行來(lái)說(shuō)，我們一定會(huì )完善相關(guān)制度的安排，比如法律、會(huì )計、審計、稅收、評級等方面的制度安排，為境外投資者投資中國債券市場(chǎng)提供一個(gè)更加便利和友好的制度環(huán)境。同時(shí)，推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎設施互聯(lián)互通和跨境合作。在這個(gè)過(guò)程中，我們也需要和境外投資者多一些溝通和交流，我想這個(gè)事情也不是那么著(zhù)急，得一步步走，走得更加穩健一些。謝謝大家。