全國政協(xié)委員、國稅總局原副局長(cháng)宋蘭 圖片來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊（記者 周琳 專(zhuān)欄）2017年的政府工作報告提出，全面推開(kāi)了營(yíng)改增試點(diǎn)，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有的行業(yè)實(shí)現了稅負只減不增。

　　“這一點(diǎn)我感觸很深�！比珖�政協(xié)委員、國稅總局原副局長(cháng)宋蘭在全國政協(xié)經(jīng)濟界別第36組小組討論中表示，稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”，在經(jīng)濟轉型升級這么一個(gè)大變革的時(shí)代，營(yíng)改增試點(diǎn)工作是一項牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，每一項稅收政策都能夠成為經(jīng)濟騰飛的“助推器”。

　　宋蘭認為，通過(guò)2016年以來(lái)減稅讓利，減稅降費，來(lái)反哺企業(yè)，不僅直接降低了企業(yè)的負擔，尤其是中小微企業(yè)的負擔，而且助力供給側結構性改革和產(chǎn)業(yè)升級，還有力支持了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，對實(shí)體經(jīng)濟的增長(cháng)和市場(chǎng)增活力起到推動(dòng)作用。去年全年稅收總量?jì)H比上年（不扣除出口退稅）增長(cháng)3.3%，這是我國2001年以來(lái)稅收增長(cháng)幅度最低的一年，足見(jiàn)反哺企業(yè)的力度。

　　今年的政府工作報告提出，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。宋蘭委員認為，企業(yè)稅負體驗的問(wèn)題，部分中小微企業(yè)感受不明顯。理由有幾方面：首先，企業(yè)對政策的需求程度不高，政策運營(yíng)不普遍，對稅負減輕的體驗也會(huì )有所不同；其次，增值稅是一條鏈條，有一定周期，稅負的減低也有一定的滯后性；再次，經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)稅收體驗不同，如果經(jīng)濟形勢好，企業(yè)減負的感受會(huì )更明顯；最后，稅務(wù)局完善自身管理，提升管理和服務(wù)后就要稅務(wù)“堵漏”，企業(yè)也會(huì )感覺(jué)到更多壓力。

　　對于稅制改革的未來(lái)方向，宋蘭委員建議，一是要進(jìn)一步完善稅制、優(yōu)化稅制，完善增值稅稅制。去年的營(yíng)改增，在全面實(shí)行增值稅以后，不少政策其實(shí)是在不同時(shí)期制訂的，在新的形式下，需要進(jìn)一步完善這些稅制。比如增值稅稅率問(wèn)題，由四檔減為三檔，稅率簡(jiǎn)化以后，對稅收管理征收會(huì )更加簡(jiǎn)單一點(diǎn)。二是把搞好地稅體系建設擺在今后的稅收工作規劃中。宋蘭建議加快地方稅體系建設，尤其是地方稅改費問(wèn)題。應該簡(jiǎn)化增值稅結構，完善稅制，建立更加公平的稅收環(huán)境，還應加大力度抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)成效。三是要構建稅收共治的格局。這次營(yíng)改增中，專(zhuān)業(yè)人士在稅收共治格局中就發(fā)揮了一定作用。

　　代表委員小資料： 

　　宋蘭，1954年出生，漢族，山東壽光人。1976年5月加入中國共產(chǎn)黨，1972年1月在山東省青島市財政局市北分局參加工作，碩士研究生。曾任國家稅務(wù)總局總會(huì )計師、副局長(cháng)等職務(wù)。

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