中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月8日訊(記者 楊娜) “全面二孩”政策已落地一年多，然而實(shí)施效果卻不盡如人意。根據全國婦聯(lián)兒童工作部的調查，有生育二孩意愿的為20.5%，不想生育二孩的比例為53.3%。在今年的全國兩會(huì )上，幾名代表委員不約而同提議發(fā)放“二孩補貼”來(lái)鼓勵大家生育二孩。 

　　山東省成為“最敢生”省份  

　　當其他地區的人們普遍“不想生”、“不敢生”的時(shí)候，山東省新生兒的出生率出現大幅度提升，與“全面二孩”整體遇冷的態(tài)勢大不相同。2016年山東省出生人口達177萬(wàn)人，同比增加53萬(wàn)人，其中二孩出生比例超過(guò)六成，山東省被稱(chēng)為“最敢生”的省份。 

　　談到山東省人口出生率呈現大幅增長(cháng)態(tài)勢，全國人大代表、山東省委常委、常務(wù)副省長(cháng)孫偉說(shuō)：“雖然與之前相比，山東省新生兒的出生率增幅比較高，但是尚且在政策效應的預期范圍之內�！�  

　　孫偉表示，山東省之所以成為“最敢生”省份有五大客觀(guān)因素：一、山東的人口基數大，2016年山東常住人口超過(guò)9946.6萬(wàn)人；二、山東的經(jīng)濟社會(huì )保持平穩健康發(fā)展，老百姓的生活得到了明顯改善，人們不光敢生孩子、能生孩子、還能養好孩子；三、山東的育齡青年男女的就業(yè)比較穩定，就近就地就業(yè)的比例比較高，具備養孩子、生孩子的條件；四、山東的婦幼保健、醫療衛生工作做得比較好；五、國家計劃生育政策的調整在這一時(shí)期出現疊加的累計效應，山東省2013年才放開(kāi)生育間隔，2014年實(shí)施了“單獨二孩”政策，2015年才實(shí)施了“全面二孩”政策，這幾個(gè)因素疊加在一起使得2016年山東省新生兒的出生率相對比較凸顯。  

　　加快醫療和教育隊伍建設 保障“全面二孩”政策實(shí)施  

　　隨著(zhù)“全面二孩”政策的推進(jìn)，新生兒出生率的提高對教育、醫療等公共服務(wù)資源提出了更高的要求。孫偉表示，面對老百姓健康的生育需求，各級黨委政府要切實(shí)加強醫療衛生和教育隊伍的建設，保證讓新生兒生得好、生得健康并得到良好的教育，讓他們長(cháng)大后能夠為中國民族偉大復興的中國夢(mèng)添磚加瓦，做出自己的貢獻。  

　　孫偉表示，為配合“全面二孩”政策的落實(shí)，各地應加強婦幼保健隊伍、產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心的建設，根據實(shí)際需求增加床位、改善服務(wù)，讓母子平安，讓孩子健康、快樂(lè )成長(cháng)。 

　　隨著(zhù)出生人口的增加，未來(lái)對教育的需求將會(huì )加大，教育資源稀缺的問(wèn)題將更加突出。對此，孫偉表示山東省將加快幼兒園和中小學(xué)的建設步伐，并注重幼師和鄉村教師的培養。2017年山東省計劃將改造幼兒園2800個(gè)，為完成薄弱學(xué)校改造的任務(wù)將投資400多億建校舍2100多萬(wàn)平方米。山東省將利用2016年和2017年兩年的時(shí)間，投資1200億以上建設、改造3000所中小學(xué)，增加中小學(xué)教師11萬(wàn)人以上。