李 強

　　今年的政府工作報告指出，我國發(fā)展到現在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng )新沒(méi)有出路，必須依靠創(chuàng )新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和結構優(yōu)化升級。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，江蘇如何搶抓機遇、乘勢而上，真正使創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力？本報記者在兩會(huì )期間，就這個(gè)話(huà)題采訪(fǎng)了全國人大代表、江蘇省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任李強。

　　2016年，科技創(chuàng )新在江蘇發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用，江蘇的高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達18.5件，區域創(chuàng )新能力連續八年位居全國第一，科技進(jìn)步貢獻率更是達到了61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)的比重達41.5%。

　　面對已經(jīng)取得的成績(jì)，李強代表強調江蘇還需要進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新力度，在“聚力創(chuàng )新”上有更大的作為。他說(shuō)，下一步要把科技體制改革作為全面深化改革的優(yōu)先選項和重點(diǎn)領(lǐng)域，破除束縛科技創(chuàng )新的體制機制約束。去年，江蘇制定《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和創(chuàng )新型省份建設的若干政策措施》，出臺了40條含金量高的政策，出發(fā)點(diǎn)就是最大限度簡(jiǎn)政放權、千方百計增加創(chuàng )新投入，著(zhù)力增強企業(yè)創(chuàng )新能力、著(zhù)力強化科技人員創(chuàng )新動(dòng)力、著(zhù)力激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。

　　人才的高度，決定了產(chǎn)業(yè)的高度和未來(lái)創(chuàng )新的高度。李強代表說(shuō)，人才的引進(jìn)，是江蘇聚力創(chuàng )新的重中之重。與30多年前相比，江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了巨大變化，但發(fā)展的基因和底色沒(méi)有變，就是靠人才在支撐、在引領(lǐng)。今年，江蘇出臺了《關(guān)于聚力創(chuàng )新深化改革 打造具有國際競爭力人才發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，推出了“26條人才新政”，最大限度為人才松綁。

　　聚力創(chuàng )新如何發(fā)力？李強代表說(shuō)，集聚高端創(chuàng )新要素，必須要持續打造和推出一批具有更強吸引力的產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng )新平臺，為創(chuàng )新人才提供便利的“創(chuàng )新熟地”和事業(yè)平臺，形成對創(chuàng )新要素和人才的“強磁場(chǎng)”。江蘇下一步將在省級層面重點(diǎn)打造三大科技創(chuàng )新平臺。

　　一是主攻蘇南自主創(chuàng )新示范區和南京江北新區。這兩個(gè)都是國家級平臺。去年，蘇南自主創(chuàng )新示范區全社會(huì )研發(fā)投入占比達2.8%，接近發(fā)達國家水平。江蘇正在考慮建立一個(gè)區域創(chuàng )新的“蘇南指數”，這個(gè)指數既是對區域創(chuàng )新?tīng)顩r的直接反映，也是集聚高端要素資源的一個(gè)風(fēng)向標。南京江北新區不是一般意義上的產(chǎn)業(yè)園區和新城區，而是要按照國務(wù)院批復確定的“三區一平臺”定位，打造成為全省未來(lái)創(chuàng )新的策源地、引領(lǐng)區、重要增長(cháng)極。

　　二是放大省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的“示范田”作用。3年多來(lái)，該院已建立27家專(zhuān)業(yè)研究所，累計轉移轉化技術(shù)成果近1000項，衍生孵化科技型企業(yè)約260家。下一步，繼續堅持以產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新為根本，加快建設成為需求引導、多元共建、統分結合、體系開(kāi)放、接軌國際、水平一流的新型研發(fā)組織。

　　三是構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。建設省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)。積極探索“1+N”的交易平臺運營(yíng)模式，推動(dòng)線(xiàn)上平臺整體試運行以及加盟分中心、服務(wù)窗口運行，進(jìn)一步完善技術(shù)轉移服務(wù)體系，讓更多的科技資源“露出來(lái)、聚起來(lái)、活起來(lái)”。同時(shí)，推進(jìn)省科技服務(wù)示范區、科技服務(wù)業(yè)特色基地建設，創(chuàng )新服務(wù)方式和商業(yè)模式，逐步形成若干連鎖型、平臺型科技服務(wù)集群。強化金融對科技創(chuàng )新的支持，打通創(chuàng )新與資本的任督二脈，創(chuàng )新科技信貸產(chǎn)品，推進(jìn)科技保險試點(diǎn)，形成錯位支持、政策互補的金融+科技創(chuàng )新的有效機制。

　　江蘇實(shí)體經(jīng)濟總量大、比重高。當前最為緊迫的任務(wù)是，通過(guò)科技創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)品附加值。李強代表說(shuō)，聚力創(chuàng )新必須根植江蘇的產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以實(shí)體經(jīng)濟為基點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng )新，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大新經(jīng)濟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。我們的目標是，建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心和具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　李強代表表示，今后一個(gè)時(shí)期江蘇科技創(chuàng )新的重中之重，就是推動(dòng)“江蘇制造”向“江蘇智造”邁進(jìn)。當前，江蘇正在實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項和重大科技成果轉化專(zhuān)項，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、生物醫藥、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力突破100項制約產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，轉化100項技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強的重大科技成果，加快形成一批千億級、百億級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　李強代表說(shuō)，江蘇的發(fā)展轉型正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，不創(chuàng )新不行，創(chuàng )新慢了也不行，省委、省政府將致力于營(yíng)造生命力旺盛根植力強大的創(chuàng )新生態(tài)系統，使全社會(huì )的創(chuàng )新活力充分迸發(fā)。（經(jīng)濟日報記者 薛海燕）