中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日,十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心在梅地亞舉行記者會(huì ),邀請農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦、副部長(cháng)張桃林就“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦。中國經(jīng)濟網(wǎng)劉瀟瀟 攝

　　第一財經(jīng)記者：我的問(wèn)題和糧食總產(chǎn)量有關(guān)。新世紀以來(lái),我國糧食生產(chǎn)實(shí)現了“十二連增”,去年我國糧食產(chǎn)量出現了首次回落,當然這也是我們第二歷史高產(chǎn)年,請問(wèn)農業(yè)部怎么評價(jià)這一回落的?今后是否會(huì )繼續加強對糧食生產(chǎn)的一些政策支持呢?謝謝。

　　韓長(cháng)賦：農業(yè)是全面小康社會(huì )和實(shí)現國家現代化的基礎,糧食應該說(shuō)是基礎的基礎。你剛才提的這個(gè)問(wèn)題,我們的糧食生產(chǎn)增產(chǎn)那么多年,去年確實(shí)減產(chǎn)了,大家有一些不太習慣,因為我們是“十二連增”,2016年糧食減產(chǎn)104億斤,但是我想說(shuō)明的是,仍然是第二個(gè)歷史的高產(chǎn)年。而且減的主要是玉米,這是我們主動(dòng)調整的結果,也是意料之中的。所以,糧食產(chǎn)量根據當期的供求關(guān)系適當有一些增減,這是正常的,而且也會(huì )成為一種常態(tài)。比如玉米這些年確實(shí)產(chǎn)量增加,進(jìn)口也增加,庫存也增加,三量齊增,供大于求,所以帶來(lái)一些新的問(wèn)題。去年,國家為了解決這個(gè)問(wèn)題,啟動(dòng)了玉米收儲制度改革,將實(shí)行了8年的玉米臨儲政策調整為市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離,就是市場(chǎng)化收購,加上給農民補貼,這是我國糧食收儲制度的一項重大改革�，F在看,這項改革取得了明顯成效,理順了價(jià)格,激活了市場(chǎng),提高了競爭力,帶動(dòng)了玉米加工,也倒逼了結構調整。所以,我們去年玉米面積減少了近3000萬(wàn)畝,那些停產(chǎn)、半停產(chǎn)的玉米加工企業(yè)都轉起來(lái)了。因此,對我們的糧食產(chǎn)量的年度間合理性波動(dòng),我們也要理性來(lái)看。

　　坦率來(lái)說(shuō),糧食生產(chǎn)是一個(gè)兩難,多了不行,少了更不行。習近平總書(shū)記強調,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上。所以,我們糧食生產(chǎn)沒(méi)有放松,也不能放松,作為農業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō),我們的第一位的職責還是要保障全國人民能夠到點(diǎn)開(kāi)飯。剛才你問(wèn)到下一步的措施,我們將貫徹國家新的糧食安全戰略,首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線(xiàn)。概括來(lái)說(shuō),就是“三個(gè)兩”:一個(gè)是要保住兩大口糧。就是要保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產(chǎn)量總體穩定,確�？诩Z絕對安全,為此要完善稻谷、小麥的最低收購價(jià)政策,特別要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區,把口糧生產(chǎn)任務(wù)落到地塊,當然對此要有政策支持。二是穩住兩個(gè)積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務(wù)農種糧的積極性,要完善糧食價(jià)格政策,健全生產(chǎn)者補貼制度,給種糧農民以適當補貼。發(fā)展糧食適度規模經(jīng)營(yíng),讓種糧的人有賬算。同時(shí),要完善主產(chǎn)區利益補償機制,重點(diǎn)加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度,讓地方發(fā)展糧食生產(chǎn)不吃虧。三是實(shí)施“兩藏”戰略�！安丶Z于地、藏糧于技”,鞏固提升糧食產(chǎn)能。這樣的話(huà),市場(chǎng)和年度產(chǎn)量有一些波動(dòng),這個(gè)沒(méi)有關(guān)系,只要我們有需要,就產(chǎn)得出、供得上�！安丶Z于地”,就是重點(diǎn)加強高標準農田建設,“十三五”末要確保達到8億畝,力爭搞到10億畝�！安丶Z于技”,就是重點(diǎn)支持種業(yè)科技創(chuàng )新和農業(yè)技術(shù)集成創(chuàng )新,還要通過(guò)機械化降低糧食生產(chǎn)成本�？傊�,我們要給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀。這三點(diǎn)是我們是下一步糧食方面的基本方略。