中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊 3月7日9時(shí),十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì ),邀請財政部部長(cháng)肖捷、部長(cháng)助理戴柏華就“財政工作和財稅改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　圖為財政部部長(cháng)肖捷。中國經(jīng)濟網(wǎng)秦靜 攝

　　[新華社記者]:我的問(wèn)題是,關(guān)于大家都很關(guān)注的個(gè)人所得稅改革。請問(wèn)今年綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)稅改革將有哪些進(jìn)展,是否會(huì )考慮提高個(gè)稅免征額以降低納稅負擔?另外,我們也注意到全面二孩政策已經(jīng)實(shí)施一年多了,但根據全國婦聯(lián)的有關(guān)報告,我們發(fā)現有一半以上的一孩家庭并沒(méi)有要二孩的打算,主要由于生育成本、經(jīng)濟負擔等原因,有專(zhuān)家呼吁,希望在個(gè)稅政策上做一些調整,減輕這種有兩個(gè)孩子的家庭的負擔,不知道下一步財政部是否有相關(guān)的工作計劃?謝謝。

　　[肖捷]:各位記者朋友,上午好。過(guò)去的一年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國經(jīng)濟社會(huì )保持了平穩健康發(fā)展,中央和地方預算執行情況較好,今年的預算報告和預算草案已提請十二屆全國人大五次會(huì )議審議,報告中包含了財稅改革和財政工作主要內容。因此,我很愿意回答記者們提出的問(wèn)題。

　　關(guān)于剛才新華社記者提到的個(gè)人所得稅改革的問(wèn)題,我想,這也是在座的各位記者都普遍關(guān)心的問(wèn)題,因為個(gè)人所得稅改革涉及到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到每個(gè)納稅人的切身利益。對于這項改革,財政部和有關(guān)方面高度重視,我想告訴大家的是,目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中,總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國的實(shí)際出發(fā),實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合,方案總體設計、實(shí)施分步到位,逐步建立起適合我國國情的個(gè)人所得稅制。

　　基本考慮是,將部分收入項目,比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等,實(shí)行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策,也就是跟剛才這位記者朋友提到的問(wèn)題有關(guān),就是適當增加與家庭生計相關(guān)的專(zhuān)項開(kāi)支扣除項目。比如這位記者朋友剛才提到的,有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出,這是要考慮的。

　　除此之外,可能還有其他的專(zhuān)項扣除項目也要予以考慮,目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負擔。對于剛才這位記者朋友提到的,也是作為納稅人來(lái)說(shuō)都普遍關(guān)心的提高免征額的問(wèn)題,我也可以明確告訴大家,在研究制定改革方案的時(shí)候,我們將根據居民消費水平等因素進(jìn)行綜合測算,確定是否提高免征額,該提高就提高。那么,對于其他方面的收入項目、所得項目,比如財產(chǎn)轉讓等,我們考慮繼續實(shí)行分類(lèi)征收。

　　這里我想跟記者朋友再多說(shuō)兩句。從國際經(jīng)驗來(lái)看,實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度,增加稅前扣除的一些專(zhuān)項項目,需要相對成熟的社會(huì )配套條件。比如作為稅收征管部門(mén)來(lái)說(shuō),需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息,以保證新的個(gè)人所得稅制度改革能夠順利實(shí)施。另外,按照稅收法定的原則,個(gè)人所得稅改革方案研究制定之后,還需要相應地修改稅法,并提請全國人大常委會(huì )審議。謝謝。