3月6日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)記者會(huì )，邀請5位全國政協(xié)委員就深入推進(jìn)“三去一降一補”、深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)“一帶一路”建設等回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

　　點(diǎn)擊進(jìn)入直播專(zhuān)題 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 今日，全國政協(xié)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳召開(kāi)十二屆五次會(huì )議記者會(huì )。邀請全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢(qián)穎一就深入推進(jìn)“三去一降一補”、深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、推進(jìn)“一帶一路”建設等回答記者提問(wèn)。陳錫文表示，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革最重要的就是推進(jìn)農業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng )新。

　　人民日報記者：請問(wèn)陳錫文委員，您長(cháng)期關(guān)注農村領(lǐng)域，最近大家很關(guān)心農業(yè)供給側結構性改革，您認為這與需求側改革最大的不同點(diǎn)是什么？我們在農業(yè)結構調整方面應該有所突破，應該怎么突破呢？農業(yè)領(lǐng)域的體制機制創(chuàng )新方面，您認為體現在哪些地方？

　　陳錫文：農業(yè)供給側結構性改革是從2015年已經(jīng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的推進(jìn)，取得了比較明顯的成效。農業(yè)供給側結構性改革，很多人都在問(wèn)，和我們原來(lái)講的結構性改革有什么區別？對農產(chǎn)品的需求變化有什么聯(lián)系？首先一條，是由需求方面提出的新要求才迫使農業(yè)進(jìn)行供給側結構性改革，因為需求水平提高了，對農產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、安全性要求更高了，供給要適應這種新需求。

　　第二，供給側結構性改革本身也帶有一般意義上的結構調整，所謂一般意義上的結構調整就是農產(chǎn)品的生產(chǎn)要根據市場(chǎng)的變化進(jìn)行一些品種數量方面的調整，比如說(shuō)從目前的農產(chǎn)品供求來(lái)看，大的品種上，大都是供不應求的，因此，需要采取一定的政策措施引導大豆生產(chǎn)的增加。玉米現在是供過(guò)于求，因此也要采取相應的措施適當調減玉米的產(chǎn)量，這和一般的結構性調整有聯(lián)系或者說(shuō)相似的。但更重要的，農業(yè)供給側結構性改革的主要目的是為了從整體上提高我國農業(yè)的綜合效益以及提高我國農產(chǎn)品的國際競爭力。從這兩點(diǎn)來(lái)看，我們很多農產(chǎn)品的生產(chǎn)多存在著(zhù)綜合效益不高、國際競爭力不強的問(wèn)題，從這個(gè)角度去看，它就不是一個(gè)單純的品種數量方面的調整，而是要改變我們的發(fā)展方式，著(zhù)力提高農產(chǎn)品的國際競爭力，提高農業(yè)的綜合效益。

　　怎么推進(jìn)這個(gè)改革？最重要的就是兩方面的創(chuàng )新。第一，推進(jìn)農業(yè)科技的創(chuàng )新。從良種的培育到栽培養殖技術(shù)的創(chuàng )新，一直到后續的加工儲運等等，都要采取一些新科技，讓它產(chǎn)生更高的效益。第二，要去推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系方面的創(chuàng )新。我們的農業(yè)規模由于人多地少的原因，整體農業(yè)規模是偏小的，特別是在土地密集型產(chǎn)品方面，比如糧棉油這些產(chǎn)品，和一些國家相比，中國農業(yè)顯得規模偏小、效益不太強，這是一個(gè)基本事實(shí)，在短期內是沒(méi)有辦法改變的。但是通過(guò)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的創(chuàng )新，實(shí)際上是可以在一定程度上彌補的。我們過(guò)去說(shuō)家庭經(jīng)營(yíng)規模小，很多人懷疑它還有沒(méi)有潛力？從現在情況來(lái)看，第一，通過(guò)城鎮化的推進(jìn)，農業(yè)人口的減少，農村土地的經(jīng)營(yíng)權正在流轉集中，實(shí)行土地規模經(jīng)營(yíng)。但是更多的地方可以看到，土地的經(jīng)營(yíng)權雖然沒(méi)有流轉，但是農民通過(guò)對土地進(jìn)行托管、代耕以及購買(mǎi)服務(wù)等方式，也在它的小塊土地上能夠享受到現代農業(yè)裝備技術(shù)帶來(lái)的效益。從這個(gè)角度講，農業(yè)供給側結構性改革跟以往一般講的結構調整不同的地方，目的是不同的，目的就是要提高農業(yè)的綜合效益和提高農產(chǎn)品的國際競爭力。途徑也有很大的差別，就是要推進(jìn)兩個(gè)創(chuàng )新：科技創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng )新。