全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席、民革青海省主委馬志偉(資料圖片) 

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)3月5日訊（記者郭靜原 專(zhuān)欄）近年來(lái)，伴隨著(zhù)城鄉一體化發(fā)展步伐的加快，全國各地的新城建設方興未艾，數據顯示，2000年至2015年，全國城鎮建成區面積增長(cháng)了113%，遠遠高于同期城鎮人口59%的增幅。這些新城、新區在擴大城市規模、增強城市功能、改善居民住房條件、提升城鎮化水平、緩解“城市病”方面發(fā)揮了十分重要的作用。

　　與此同時(shí)，各省市區縣乃至于鄉鎮頻繁熱衷于新城、新區建設，在貪大求多的“新城熱”中，越來(lái)越多的城市提出新城建設規劃、越來(lái)越多的農田被征用為建設用地、越來(lái)越多的地方政府成為承擔巨額債務(wù)的債務(wù)人，“新城熱”帶來(lái)的一些風(fēng)險不能不讓人憂(yōu)慮。

　　“一些新城建設攤子鋪得過(guò)大，卻仍采用住宅開(kāi)發(fā)單一模式，土地占用、環(huán)境保護、資金壓力等系列問(wèn)題蜂擁而至，也將會(huì )影響道路、基礎設施等建設嚴重縮水，埋下了‘城市病’的隱患�！比珖�政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席、民革青海省主委馬志偉向記者表達了自己的擔憂(yōu)。

　　馬志偉認為，目前，城市建設同質(zhì)化現象嚴重，“大城小區”大同小異，功能重疊、建設重復，實(shí)際是浪費資源；同時(shí)，人口集聚力相對減弱，產(chǎn)業(yè)單一，布局雷同，就業(yè)機會(huì )不足，會(huì )造成新老城市功能不銜接，居住人員職住分離，很多新城目前尚處在“睡城”“空城”狀態(tài)，有的成為了“死城”，缺乏活力；此外，盲目規劃造成的新城擴張，形成了域內新城密布的態(tài)勢，容易引發(fā)城與城之間的相互競爭，造成“內耗”。

　　“城鎮化不是簡(jiǎn)單地城市化，決不只是修幾條馬路、蓋幾幢樓房、建幾個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)、搭幾個(gè)花園、農民變居民那么簡(jiǎn)單。城鎮化首先是人的城鎮化，不僅能夠吸引到人，還要能夠留得住人，更要讓留在城鎮的人生活質(zhì)量和品質(zhì)不斷得到提高�！瘪R志偉說(shuō)。

　　馬志偉建議，要實(shí)現2020年1億人口落戶(hù)城鎮的目標，有必要做到三點(diǎn)：一是遵循城市演進(jìn)規律，科學(xué)頂層設計，嚴控數量和規模。重視和研究大中小城市發(fā)展的規律，加快調整地區生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮體系，提高中小城市對人口的吸引力，從而使農村富余勞動(dòng)力在大中小城市均衡分布、有序流動(dòng)。

　　二是遵循“兩條紅線(xiàn)”，走資源節約型城市發(fā)展道路。要嚴控土地紅線(xiàn)，強化土地管控，提高土地利用效率，既要控制新城占地面積，也要管好城市人均用地，約束新城建設面積和規模過(guò)度擴張；要嚴控生態(tài)保護紅線(xiàn)。

　　新城建設要綜合考量當地的環(huán)境承載能力，一定要按照生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，冷靜謀劃、綜合協(xié)調、統籌考慮。

　　三是促進(jìn)“兩個(gè)融合”，彌補城市建設“短板”。要強化產(chǎn)城融合，根據不同地區的實(shí)際，因地制宜地建設新城，杜絕“千城一面、百鎮同業(yè)”等違背城市建設發(fā)展規律、脫離需求發(fā)展的盲目性；要強化“新老融合”，通過(guò)規劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)等，完善城市功能，發(fā)揮城市最大效益，實(shí)現新老城市相互補充，均衡發(fā)展。

　　代表委員小資料： 

　　馬志偉 滿(mǎn)族，1952年10月生，北京市人，高級經(jīng)濟師�，F任青海省政協(xié)副主席，民革青海省主委。

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