中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月2日訊(記者向婷  專(zhuān)欄)近幾年，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)金融的監管正不斷完善�！安莞�”“野蠻生長(cháng)”等詞也因各類(lèi)監管細則與規定的出臺而漸漸告別行業(yè)。同時(shí)，蓬勃興起的電子商務(wù)催生了互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)，對金融服務(wù)和創(chuàng )新提出了一系列新需求。全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，可根據審慎監管的原則，在有效防控風(fēng)險的基礎上，支持有條件的商業(yè)性金融機構通過(guò)手機等移動(dòng)終端發(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步減少現金流通。同時(shí)，針對開(kāi)展二維碼支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)機構，應加強相應管理，采取準入清退和分級監管等措施，避免出現“一鍋粥”的市場(chǎng)亂象。  

全國政協(xié)委員、中國東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者向婷 攝  

　　談到電商及其金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展中暴露的問(wèn)題，梅興保認為，電商發(fā)展快，交易量巨大，對金融服務(wù)需求迫切，跨界、綜合業(yè)務(wù)拓展快，監管跟不上。其次，提供金融服務(wù)的主體對遠程跨區域開(kāi)戶(hù)需求強烈，而對電子商務(wù)的客戶(hù)身份識別和信用狀況的評估存在一定技術(shù)上的困難。 

　　“現有征信體系中，個(gè)人征信情況很難查詢(xún)。同時(shí)，對電商商業(yè)保險的保障功能在電商中開(kāi)發(fā)不夠。另外是一些為電商服務(wù)的支付機構占用客戶(hù)備付金購買(mǎi)理財產(chǎn)品或其他高風(fēng)險投資，未經(jīng)批準開(kāi)展理財和場(chǎng)外資金證券化�！泵放d保表示，金融業(yè)本身是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的行業(yè)，而以電子商務(wù)為背景和載體的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，其受眾和跨界廣，風(fēng)險的隱蔽性、突發(fā)性強，傳染性大。這類(lèi)業(yè)務(wù)在規模小、客戶(hù)少的情況下，采取適度寬松的監管，為其留有創(chuàng )新的空間和余地是對的；而當其業(yè)務(wù)規模很大、涉及到數億人切身利益的時(shí)候，我們的監管必須分類(lèi)，有的機構和業(yè)務(wù)從嚴，堅持審慎監管，守住不發(fā)生系統性、地區性風(fēng)險的底線(xiàn)。 

　　為此，梅興保建議，商務(wù)部門(mén)牽頭制定指導性文件，統一協(xié)調金融等相關(guān)部門(mén)，按各自分工、互通信息、相互配合，有效監管，促進(jìn)電商規范發(fā)展。電子商務(wù)和金融都是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展總體上是從消費側發(fā)力，要適度控制自身發(fā)展的規模和速度。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融，經(jīng)過(guò)了幾年的瘋狂生長(cháng)和快速發(fā)展，現在要堅持穩中求進(jìn)，在防守住風(fēng)險的前提下創(chuàng )新發(fā)展。另外，根據審慎監管的原則，在有效防控風(fēng)險的基礎上，支持有條件的商業(yè)性金融機構通過(guò)手機等移動(dòng)終端發(fā)展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逐步減少現金流通。 

　　現如今，一部手機走遍天下正在成為老百姓的現實(shí)。越來(lái)越多的人已經(jīng)習慣于出門(mén)不帶現金，用銀行卡或手機進(jìn)行支付。梅興保在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)二維碼支付業(yè)務(wù)的逐步規范，商業(yè)銀行、支付機構、銀行卡清算組織等市場(chǎng)主體正摩拳擦掌，為老百姓帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的支付體驗，中國正全面邁向“無(wú)現金社會(huì )”。 

　　中國支付清算協(xié)會(huì )發(fā)布《2016年移動(dòng)支付用戶(hù)調研報告》顯示，超過(guò)一半的用戶(hù)使用和接受二維碼支付；根據CFCA（中國金融認證中心）發(fā)布的《2015中國電子銀行調查報告》，近場(chǎng)支付工具中二維碼支付遙遙領(lǐng)先于NFC（近距離無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)）支付，在100元以下小額支付場(chǎng)景時(shí)，用戶(hù)首選二維碼支付，意愿甚至超過(guò)刷銀行卡。 

　　梅興保對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，國內二維碼支付在業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng )新性上具有很大成長(cháng)空間，應鼓勵市場(chǎng)機構通過(guò)業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng )新防控風(fēng)險。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新對二維碼標識加裝防偽標識，避免因誤掃二維碼而導致的欺詐發(fā)生，同時(shí)在風(fēng)險事件發(fā)生后，可通過(guò)商業(yè)保險等方式化解消費者和商戶(hù)風(fēng)險損失。針對開(kāi)展二維碼支付業(yè)務(wù)的市場(chǎng)機構，應加強相應管理，采取準入清退和分級監管等措施，避免出現“一鍋粥”的市場(chǎng)亂象。 

　　代表委員小資料： 

　　梅興保，男，中國銀行外部監事。梅興保先生現為第十二屆全國政協(xié)委員。2003年10月至2010年5月歷任中國東方資產(chǎn)管理公司副總裁、總裁，此前曾先后任湖南省張家界市人民政府副市長(cháng)、湖南省經(jīng)貿委副主任、中共中央辦公廳調研室科教組組長(cháng)、中央金融工委辦公廳主任、中國銀監會(huì )宣傳部部長(cháng)。1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)農業(yè)經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)。 

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