今年，我國商事制度改革不斷取得新突破，社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)制度性成本進(jìn)一步降低，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，改革紅利進(jìn)一步釋放

　　明年將制定工商登記前置審批事項清單和企業(yè)設立后經(jīng)營(yíng)許可清單，確需保留的實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦

　　商事制度改革是全面深化改革的先手棋。從“五證合一”到“兩證整合”，從企業(yè)名稱(chēng)核準全程電子化到發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執照……今年，我國商事制度改革不斷取得新突破，社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)制度性成本進(jìn)一步降低，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，改革紅利進(jìn)一步釋放。數據顯示，今年前11個(gè)月，全國新設企業(yè)498.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)27.9%，日均新設企業(yè)1.49萬(wàn)戶(hù)，超過(guò)2015年的1.2萬(wàn)戶(hù)，企業(yè)活躍度保持在70%左右。

　　今年10月1日，“五證合一、一照一碼”全面施行。所謂“五證合一”，是指營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì )保險登記證和統計登記證五證合一，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，經(jīng)測算，平均可為每家企業(yè)節約20個(gè)辦證工作日。至11月底，全國發(fā)放“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照233.5萬(wàn)張。

　　12月1日，個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革順利實(shí)施。至12月19日，發(fā)放“兩證整合”營(yíng)業(yè)執照186.3萬(wàn)張。

　　為方便企業(yè)注冊，國家工商總局還對企業(yè)名稱(chēng)核準實(shí)現全程電子化，并推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化試點(diǎn)工作。目前，10個(gè)省份發(fā)放了電子營(yíng)業(yè)執照，18個(gè)省份開(kāi)展了全程電子化試點(diǎn)。

　　針對許多創(chuàng )業(yè)企業(yè)不需要大面積辦公場(chǎng)所的特點(diǎn)，國家工商總局還推動(dòng)各地進(jìn)一步放寬住所登記條件，釋放住所資源，推動(dòng)眾創(chuàng )空間、創(chuàng )客工場(chǎng)蓬勃發(fā)展，激發(fā)出創(chuàng )業(yè)就業(yè)熱潮。

　　專(zhuān)家表示，經(jīng)過(guò)一系列改革，市場(chǎng)準入的制度性成本已大幅度降低。但也要看到，政府對微觀(guān)市場(chǎng)主體的行政干預仍然過(guò)多，各種審批仍然過(guò)多，行政主導經(jīng)濟仍然過(guò)多，很大程度上束縛了經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　“商事制度改革以來(lái)，我國營(yíng)商環(huán)境極大改善，但在世界190個(gè)經(jīng)濟體中的排名還比較靠后�！眹�家工商總局局長(cháng)張茅表示，明年將制定工商登記前置審批事項清單和企業(yè)設立后的經(jīng)營(yíng)許可清單，確需保留的實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦，擴大“證照分離”試點(diǎn)，加快企業(yè)登記注冊、注銷(xiāo)便利化改革�！耙�按照國際先進(jìn)水平開(kāi)展對標行動(dòng)，建立開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間統計通報制度，把開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間縮短了多少、審批流程簡(jiǎn)化了多少、辦事成本減少了多少、群眾滿(mǎn)意度提高了多少，作為衡量商事制度改革成效的標準�！�

　　據了解，圍繞提高注冊登記效率，國家工商總局正在推動(dòng)明年3月份出臺《關(guān)于推進(jìn)“多證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》，支持地方開(kāi)展“多證合一”改革試點(diǎn)，有序實(shí)施“多證合一”。針對電商等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還將全面推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放和應用工作，加快建立全國統一標準規范的電子營(yíng)業(yè)執照模式和統一的電子營(yíng)業(yè)執照管理系統。（經(jīng)濟日報記者 佘 穎）