中新社北京12月16日電 題：“穩”字當頭2017年中國經(jīng)濟政策六大看點(diǎn)

　　中新社記者 周銳

　　在中央經(jīng)濟工作會(huì )議閉幕后，2017年中國經(jīng)濟政策的脈絡(luò )已基本明晰�！胺�中求進(jìn)”的特點(diǎn)，料將貫穿中國經(jīng)濟工作的方方面面。

　　“穩中求進(jìn)”納入經(jīng)濟政策框架

　　從2012年起就擔當中國經(jīng)濟工作總基調的“穩中求進(jìn)”的重要性此次進(jìn)一步提升，和“經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷”、“以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線(xiàn)的政策體系”一起組成了“適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架”。

　　會(huì )議強調，穩是“主基調”和“大局”，在穩的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

　　對度的強調并不意味著(zhù)改革放緩，而是意味著(zhù)未來(lái)改革創(chuàng )新將更加強調穩妥，更加注重與風(fēng)險、監管等事項的協(xié)調。如在風(fēng)險頻發(fā)的金融領(lǐng)域，會(huì )議要求深入研究并積極穩妥推進(jìn)金融監管體制改革。

　　“穩”字要求貫穿財政貨幣政策

　　2017年，中國延續了穩健貨幣搭配積極財政的策略。

　　貨幣政策的“中性”區間由“穩”來(lái)錨定：往偏松端，貨幣政策必須穩穩壓住資產(chǎn)泡沫的膨脹；往偏緊端，貨幣政策不能影響流動(dòng)性的基本穩定。

　　“宏觀(guān)上管住貨幣”的要求下，財政政策將在“穩增長(cháng)”中發(fā)揮更加重要的作用�！案�加積極有效”的要求意味著(zhù)2017年將有更多的減稅和更多的政府投入，而要實(shí)現減收增支，官方將需要在預算安排上作出調整。

　　超長(cháng)篇幅指導樓市平穩發(fā)展

　　和前幾年會(huì )議不同的是，此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議的公報用專(zhuān)門(mén)的段落布局樓市�！胺孔邮怯脕�(lái)住的，不是用來(lái)炒的”語(yǔ)句，更是清晰傳達了高層對于樓市的態(tài)度。

　　對炒房的圍堵將從供需兩端展開(kāi)。房?jì)r(jià)高漲城市2017年將被要求供應更多土地，官方還將嚴控投機性購房信貸來(lái)減少炒房者的籌碼。

　　雖然強調防止樓市大起大落，但會(huì )議明確否定了利用貨幣放水救樓市的做法，強調要把去庫存和人口城鎮化結合起來(lái)，這意味著(zhù)三四線(xiàn)城市要解開(kāi)樓市的冰封，需要通過(guò)提高教育、醫療等公共服務(wù)水平來(lái)拉動(dòng)購房需求。

　　強調匯率合理均衡基本穩定

　　對于近期頻繁登上頭條的人民幣匯率，會(huì )議也給出了清晰的態(tài)度。

　　強調“增強匯率彈性”，意味著(zhù)官方不會(huì )因為一時(shí)波動(dòng)而放棄“讓市場(chǎng)在匯率形成過(guò)程中發(fā)揮更大作用”的改革思路。

　　保持合理均衡水平上的基本穩定，則向市場(chǎng)表明態(tài)度：如果人民幣出現過(guò)度貶值，中國有意愿也有能力穩住匯率。

　　保護產(chǎn)權創(chuàng )新穩住市場(chǎng)主體

　　要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)以及企業(yè)家至關(guān)重要。

　　要穩住企業(yè)家，讓他們更加安心、更有動(dòng)力投資、創(chuàng )新，產(chǎn)權方面的安全感至關(guān)重要。

　　2017年，中國一方面將糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案，維護好產(chǎn)權保護的面子；一方面將抓緊編纂民法典，做好產(chǎn)權保護制度建設的“里子”。

　　強調托底維護社會(huì )和諧穩定

　　穩的要求還體現在社會(huì )的和諧穩定。未來(lái)，更多的資金將投向民生領(lǐng)域。官方將更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。

　　除了硬件的短板，民生領(lǐng)域的制度短板也將被陸續補齊。此次會(huì )議將城鎮化、社會(huì )保障、生態(tài)文明等事項列入基礎性重大改革清單，其中養老保險制度改革方案更是被要求加快出爐。

　　在經(jīng)濟增速換擋、改革向前推進(jìn)的背景下，做好社會(huì )政策的托底，擴大民眾獲得感，維護社會(huì )和諧穩定將成為官方長(cháng)期重點(diǎn)關(guān)注的事項。(完)