中新社北京12月16日電 (記者 龐無(wú)忌)16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調了中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位：“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”。

　　每年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議一向被視為觀(guān)察來(lái)年中國經(jīng)濟政策變動(dòng)最重要的“風(fēng)向標”。在這次會(huì )上，關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制再次被提及。

　　中國社會(huì )科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，從戰略層面上重新定位中國房地產(chǎn)業(yè)是長(cháng)效機制建設的應有之義。除了經(jīng)濟增長(cháng)的引擎之外，應該將房地產(chǎn)“改善居住條件”的民生屬性放在第一位。

　　會(huì )議指出，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場(chǎng)規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現大起大落。

　　金融方面看，會(huì )議提出，要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

　　在解決土地市場(chǎng)供需錯配方面，會(huì )議提出，要落實(shí)人地掛鉤政策，根據人口流動(dòng)情況分配建設用地指標。要落實(shí)地方政府主體責任，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。

　　在立法方面，會(huì )議稱(chēng)，要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機構化、規�；�租賃企業(yè)發(fā)展。加強住房市場(chǎng)監管和整頓，規范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，過(guò)去的房地產(chǎn)調控更多是短期政策，所以經(jīng)常因為經(jīng)濟走勢不同而出現波動(dòng)。強調長(cháng)效機制意味著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應急調控政策，關(guān)鍵是要完善長(cháng)期制度建設。

　　多位專(zhuān)家預期，房地產(chǎn)稅、戶(hù)籍、土地制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革有望提速。(完)