2016年12月11日，是中國加入世界貿易組織（WTO）15周年紀念日。按照《中國加入世貿組織議定書(shū)》第15條規定，WTO成員對華反傾銷(xiāo)“替代國”做法應自此終止。然而，近期美國、日本、歐盟等少數世貿組織成員卻在履約問(wèn)題上開(kāi)始“耍賴(lài)”，決定繼續沿用原有做法。對此，海內外專(zhuān)家普遍認為，以“市場(chǎng)扭曲”“產(chǎn)能過(guò)�！钡葹槔碛删芙^給予中國“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”，本質(zhì)上是在為逃避WTO成員義務(wù)尋找借口，行貿易保護主義之實(shí)。這不僅讓市場(chǎng)經(jīng)濟中最為核心的契約精神和公平原則顏面掃地，亦不利于全球經(jīng)濟實(shí)現盡快復蘇，最終損人不利己。

　　無(wú)視契約另有盤(pán)算

　　人無(wú)信不立，國無(wú)信不興。古今中外，“誠實(shí)守信”都是十分可貴的品質(zhì)。如今，少數WTO成員在面對履行義務(wù)時(shí)，有的指責中國尚未解決國有企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，有的專(zhuān)門(mén)提出了“市場(chǎng)扭曲標準”，還有的干脆直接宣稱(chēng)改變反傾銷(xiāo)計稅方法時(shí)機不成熟。這些行為，顯然難言有“信”。

　　那么，“替代國”究竟涉及了什么呢？例如，如果一臺中國冰箱在國內賣(mài)500美元，在美國賣(mài)550美元，顯然不構成傾銷(xiāo)。但在“替代國”標準下，美國可以將第三國生產(chǎn)冰箱的成本（比如800美元）視作中國的“成本”，這就容易認定為傾銷(xiāo)并課以重稅。而當“替代國”做法終止后，反傾銷(xiāo)調查就必須按照世貿組織通行規則，以實(shí)際價(jià)格和成本為判斷基礎。

　　對于無(wú)視契約的做法，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出，世貿組織規則并沒(méi)有關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的定義和判定標準。當前，西方部分人士混淆“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”與履行議定書(shū)第15條義務(wù)這兩個(gè)不同的概念，片面強調少數成員關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的國內法標準，這在國際法上是站不住腳的�！捌跫s精神是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，信守條約是國際法的基本準則。維護條約義務(wù)的嚴肅性，維護多邊貿易體系的權威性，是世貿組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。

　　南開(kāi)大學(xué)國際經(jīng)濟貿易系副教授彭支偉在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，契約精神在市場(chǎng)經(jīng)濟中極為重要，而一些WTO成員不愿履行議定書(shū)中的義務(wù)，背后顯然是貿易保護主義在作祟�！爱斍叭�球經(jīng)濟處于深度調整時(shí)期，持久穩定的復蘇動(dòng)力尚未形成，貿易保護主義勢頭也逐漸升級。盡管本質(zhì)上貿易保護對各方都沒(méi)好處，但一些國家還是基于眼下政治、就業(yè)、部分利益團體訴求等因素想方設法采取貿易保護措施�！迸碇�偉分析。

　　“以鄰為壑”害人害己

　　事實(shí)上，中國對外貿易中，大部分出口價(jià)格是按國際市場(chǎng)價(jià)格來(lái)決定的。同時(shí)，澳大利亞、新西蘭、瑞士等80多個(gè)WTO成員在對華貿易中也早已放棄使用“替代國”做法。

　　得道者多助，失道者寡助。對于少數發(fā)達國家的“爽約”行為，海內外觀(guān)察人士也大多持批評態(tài)度。美國《華爾街日報》在報道中稱(chēng)，經(jīng)濟學(xué)家們認為中國加入WTO以來(lái)總體上遵守了世貿規則，這意味著(zhù)世界很難長(cháng)期拒絕承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。瑞典倫德大學(xué)學(xué)者薩達特·布萊特尼表示，中國加入世貿組織以來(lái)，始終積極履行自身責任、深化改革，特別是在知識產(chǎn)權保護方面的進(jìn)步有目共睹，歐盟拒絕承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的行為“無(wú)理而蒼白”。

　　“有些人用‘市場(chǎng)扭曲’來(lái)對中國發(fā)難，但更應看到‘以鄰為壑’的貿易保護主義政策，才是使資源要素配置在更大范圍內出現扭曲的病根。就每個(gè)國家自身來(lái)說(shuō)，貿易保護也僅僅是一種權宜之計，短期看或許有些好處，但從更長(cháng)期看卻削弱了本國經(jīng)濟主動(dòng)進(jìn)行調整的外部壓力，不利于革除舊積弊、積聚新動(dòng)能。因此，基于貿易保護而違背契約精神，顯然損人不利己�！迸碇�偉認為。

　　分析人士指出，貿易升級難免伴隨著(zhù)一些摩擦，亦容易引發(fā)貿易保護主義。但貿易保護主義者們的行為，不僅沒(méi)有深入考慮國際產(chǎn)業(yè)的轉移規律，而且也忽視了全球化對一國經(jīng)濟持久健康增長(cháng)所發(fā)揮過(guò)的巨大促進(jìn)作用以及歷史上閉關(guān)鎖國給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的教訓。

　　開(kāi)放合作才能共贏(yíng)

　　其實(shí)，在采取直接的反制措施方面，中國并非無(wú)計可施。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平表示，WTO是一個(gè)半仲裁機構，有仲裁權但無(wú)執行權。作為全球第一貿易大國，中國有辦法采取一些反制措施：一方面，中國可以聯(lián)合其他受到類(lèi)似不公正待遇的經(jīng)濟體，對這一不公平的規則與待遇進(jìn)行反制；另一方面，中國也可以就一些雙邊貿易協(xié)定進(jìn)行重新談判，對于不履行承諾的國家予以相應制裁。

　　盡管如此，中國仍將繼續堅持開(kāi)放的步伐，同時(shí)為各經(jīng)濟體合作共贏(yíng)添磚加瓦。專(zhuān)家指出，從外商投資審批制改為備案制，到自由貿易試驗區擴容，再到“一帶一路”合作項目穩步推進(jìn)，這些都反映出了中國堅定的開(kāi)放步伐與共贏(yíng)理念。作為一個(gè)擁有近14億人口的巨大經(jīng)濟體，中國與美日歐等經(jīng)濟體之間有著(zhù)巨大的經(jīng)貿聯(lián)系與共同利益。面對全球化的曲折，大家不應該簡(jiǎn)單地轉向貿易保護，而是應該總結以往全球化的經(jīng)驗教訓，攜手探索構建更加完善的貿易體系，共同推動(dòng)全球市場(chǎng)經(jīng)濟的深化發(fā)展。

　　“需要看到，雖然當前全球化進(jìn)入了一個(gè)調整期，但是這不代表全球化的趨勢可以逆轉�！迸碇�偉說(shuō)，未來(lái)中國應繼續敦促有關(guān)方面堅守契約精神，共商解決方案。具體來(lái)看，我們對外要積極推動(dòng)“一帶一路”、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）、亞太自由貿易區（FTAAP）建設，同時(shí)加強雙邊經(jīng)貿談判；對內則應繼續堅持深化改革，進(jìn)一步確保市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。