央視網(wǎng)消息在馬溝河兩岸的三十多平方公里中，有14個(gè)自然村，2813戶(hù)居民。如今這里是“河南省十佳民主法治村”，然而八年前，這里社情復雜，治安混亂。村里各種矛盾沉積，糾紛、案件、上訪(fǎng)“三不斷”的亂象高發(fā)，再加上馬溝河經(jīng)常泛濫讓村民怨聲不斷，群眾的安全感和滿(mǎn)意度極低。

　　這就是陳曉磐來(lái)到臨潁縣皇帝廟鄉大袁轄區時(shí)的初步體驗。為了盡快扭轉村里混亂的局面，2008年，陳曉磐把自己的“家”搬到了大袁村，開(kāi)始了扎根當地的促和諧保平安之路。

　　八個(gè)月8948戶(hù)和8000多個(gè)中國結

　　2008年的大袁村，可是遠近聞名的“上訪(fǎng)村”，糾紛、案件、上訪(fǎng)“三不斷”，成為全縣治安的“老大難”。為了摸清村情，陳曉磐邁開(kāi)腳板挨家走訪(fǎng)，征求群眾的意見(jiàn)建議。八個(gè)月，就憑著(zhù)兩輛現在已經(jīng)被騎報廢了的摩托車(chē)，他不僅把轄區內全跑了一遍，更是走遍全鄉8948戶(hù)11029處院落，采集信息9萬(wàn)多條，制成電子地圖輸入電腦，所跑的里程相當于繞地球一圈多。

　　遍訪(fǎng)千家他終于找到了“三不斷”的癥結�！拔沂谴謇锏睦仙显L(fǎng)戶(hù)，因宅基地糾紛連續上訪(fǎng)了12年問(wèn)題都沒(méi)解決，多虧了曉磐。他當上俺村駐村民警后，前跑后跑，終于把俺的問(wèn)題給解決了，我特別佩服他�！痹诖笤�村村民袁殿卿的眼里，曉磐人實(shí)誠，村里的事兒不分大小他都管，解決起來(lái)也講方法，村民們特別信任他。

　　村民王某因道路出口問(wèn)題與鄰居代某斗了9年，該訪(fǎng)的也訪(fǎng)了、該告的也告了，始終沒(méi)能解決。2009年初，陳曉磐與村干部一道借助第三人，讓三家宅基協(xié)議置換，問(wèn)題徹底解決，三方都感激。類(lèi)似于這樣的案件，那時(shí)轄區還有40多起。針對個(gè)案，他采用巧勸解、巧疏導、巧借力、巧施策等辦法，以情感人、以理服人、以法育人。

　　他破解積案的“三問(wèn)三訪(fǎng)六到位”法就是這期間初步形成的。這不僅把問(wèn)題全部化解，而且讓老上訪(fǎng)戶(hù)袁殿卿等當事人深受感動(dòng)，自愿當起了法治宣傳員，并義務(wù)為警務(wù)室打掃衛生。為弘揚正氣，他就地取材開(kāi)通了“農村大講堂”，讓法律道德進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，并建起獨具特色的“警民聯(lián)動(dòng)調解工作室”。早在2009年就被《人民公安報》譽(yù)為“村里的播音民警”。

　　為了加強與鄉親們的溝通，陳曉磐還自己制作了8000多個(gè)同心結：正面是“警民一家”，背面印著(zhù)自己的手機號碼，走訪(fǎng)到哪里就免費發(fā)到哪里。從此，群眾有困難就給他打電話(huà)，他都會(huì )以最快的速度趕到。久而久之，“有困難找曉磐，找到曉磐不作難”的順口溜響遍全鄉。在信息數據和群眾的有力支持下，陳曉磐累計抓獲逃犯、各類(lèi)嫌疑人100余人，消除安全隱患2000多個(gè)，穩控重點(diǎn)人員133人，預防各類(lèi)矛盾升級1000多個(gè)，化解糾紛3000多起，大袁村從此變了樣。

　　目前，大袁村連續5年保持了零上訪(fǎng)和輕傷以上刑事零發(fā)案。轄區不僅治安好了，而且新修了公路通了公交車(chē)，還蓋了新社區，村民住上了別墅，還被評為“河南省十佳民主法治村”。這成績(jì)都是群眾自己干的，但他們卻說(shuō)這是人民公安帶來(lái)的！于是大家集體創(chuàng )作了一副對聯(lián)“進(jìn)村頭出巷尾法潤百姓促和諧，小警務(wù)大作為情融萬(wàn)家保平安”，寫(xiě)在陳曉磐的第三代警務(wù)室里，以表達敬意。

　　“警民連心結”走到哪里送到哪里（公安部供圖）

　　200余名留守兒童叫他“陳爸”

　　“村里有200多名留守兒童，因為缺少家庭的關(guān)愛(ài)和管教，時(shí)常逃學(xué)玩耍，安全意識差，有的甚至走上犯罪道路。怎樣消除隱患？”解決了大人的問(wèn)題，孩子的事兒也牽動(dòng)著(zhù)陳曉磐的心�？臻e的時(shí)候，曉磐就經(jīng)常去給孩子們進(jìn)行法制安全教育，還想方設法為留守兒童創(chuàng )造安全的活動(dòng)空間。2008年11月，陳曉磐聯(lián)合他所管轄區的6個(gè)村委和5所學(xué)校，捐資成立了“曉磐留守兒童溫馨家園”。

　　這個(gè)留守家園剛組建時(shí)，條件很差，只有幾張破舊的桌凳和兩間昏暗平房。2010年，隨著(zhù)留守人數的增加，急需一批教學(xué)用具。曉磐就動(dòng)員轄區的愛(ài)心人士，贊助了一部投影、多臺電腦和20套桌椅，并對新搬的樓房進(jìn)行了整修，使孩子們的活動(dòng)環(huán)境和學(xué)習條件得到了進(jìn)一步的改善。

　　曉磐還在警務(wù)室里建立了親情視頻，開(kāi)通了溫馨留守家園QQ群和陳曉磐溫馨家園微博。一方面讓留守兒童在網(wǎng)上與父母見(jiàn)面聊天，一方面接受網(wǎng)上舉報和求助�！靶〗M長(cháng)聯(lián)絡(luò )工作法”是曉磐的又一項“實(shí)用專(zhuān)利”，就是借小組長(cháng)負責制和代理家長(cháng)制進(jìn)行日常管理，特別對暑期留守兒童輔導進(jìn)行網(wǎng)格化管理等，搭建起一個(gè)孩子、家長(cháng)、監護人互動(dòng)溝通的平臺。

　　漸漸地，孩子們不再結伴逃學(xué)，開(kāi)始喜歡一起看書(shū)下棋上網(wǎng)。在陳曉磐的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的愛(ài)心人士也參與其中，“留守兒童溫馨家園”從養雞場(chǎng)的半間瓦房到小學(xué)的兩間教室，從大袁村的總部擴展到五個(gè)分點(diǎn)，孩子們最初叫他“警察叔叔”，現在喊他“陳爸”。

　　治標更要治本�！案改付嗔粝聨讉�(gè)，留守兒童就少幾個(gè)，問(wèn)題矛盾就會(huì )少很多�！睉阎�(zhù)這種樸素的心態(tài)，陳曉磐開(kāi)始在企業(yè)間奔走，打聽(tīng)用工信息，推薦求職人員，為留守兒童父母爭取在本地工作的機會(huì )。目前，他已經(jīng)幫助62名兒童家長(cháng)在當地找到工作，讓父母重新回到孩子身邊。

　　“一人苦換眾人甜”的愛(ài)民之心

　　近年來(lái)，陳曉磐先后獲得全國公安機關(guān)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、中國好人、全國模范軍隊轉業(yè)干部、河南公安十大忠誠衛士、河南省先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱(chēng)號。先后榮立個(gè)人一等功1次，二等功2次。其警務(wù)室被授予“河南省人民滿(mǎn)意的公務(wù)員示范崗”。拿了這么多的榮譽(yù)，陳曉磐的生活卻似乎沒(méi)有任何變化，依然清正廉潔，生活簡(jiǎn)樸，一心都撲在群眾的事情中�！皹s譽(yù)都是人民群眾給捧出來(lái)的，身為一名黨員民警，自己做的還不夠，更要加倍努力，只要大家滿(mǎn)意我也就滿(mǎn)足了�！�

　　陳曉磐至今穿的便服還是15年前買(mǎi)的，家具還是從部隊轉業(yè)時(shí)添置的。但他節儉的背后卻是一顆拳拳愛(ài)民之心：不僅為孤兒等捐款，而且每年除夕都將平時(shí)省下的生活費，分成50、100元不等的幾十個(gè)紅包送給孤寡殘困群眾；還帶頭捐資發(fā)動(dòng)群眾籌建文化廣場(chǎng)、組建有300多名自愿者響應的學(xué)雷鋒活動(dòng)小組、出資評選警務(wù)室治安之星和身邊好人等。

　　有的人說(shuō)他傻，平時(shí)自己生活苦的不得了，舍不得吃、舍不得穿卻拿錢(qián)送人，腦子簡(jiǎn)直進(jìn)水了。但他總是笑笑，認為“拿一個(gè)人的苦能換取眾人的甜，這樣就傻得值”！ 通過(guò)他的感召，在政法、公安、宣傳、組織、工會(huì )、軍轉辦以及鄉政府等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的大力支持下，村民田宏彥、張桂卿等43人被推樹(shù)為不同層級的道德模范或身邊好人。（劉暢/文）