專(zhuān)家談：把握“雙創(chuàng )”實(shí)踐指向

　　張曉強 中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)

　　徐占忱 中國國際經(jīng)濟交流中心研究員

　　【“雙創(chuàng )”將打造出具有強大自主動(dòng)力的中國經(jīng)濟“動(dòng)車(chē)組”，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的磅礴動(dòng)力】

　　“雙創(chuàng )”是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重要抓手，是推進(jìn)供給側結構性改革的重要體現，是培育新動(dòng)能的有力支撐。創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新結合，會(huì )使發(fā)展動(dòng)力更加強勁。

　　今天，在中國蓬勃興起的大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮，以其參與人員類(lèi)型之多、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式之繁、顯現出的活力之強，帶給人們很多思考和啟示。大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新顯示出鮮明的實(shí)踐性、方向性、前沿性特征，其之所以可能，必須從當代中國社會(huì )變遷、技術(shù)和商業(yè)模式變革、創(chuàng )新方式演進(jìn)等方面的現實(shí)邏輯來(lái)理解，可以說(shuō)是手段與目的高度統一，是既利當前又惠長(cháng)遠的戰略性舉措。

　　“雙創(chuàng )”激發(fā)社會(huì )發(fā)展主體能動(dòng)性

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟社會(huì )急劇轉型，經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟大潮的洗禮和城鎮化、工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展，傳統思想中安土重遷觀(guān)念瓦解了，計劃經(jīng)濟下單位制基本不再。人事、人才制度和戶(hù)籍制度改革，使人們走出原有的小社會(huì )“安樂(lè )窩”。人們的財富觀(guān)念、時(shí)間觀(guān)念、風(fēng)險意識都發(fā)生了重大變化，這極大地激發(fā)了個(gè)人追求財富、實(shí)現自身價(jià)值的強烈愿望。

　　在傳統工業(yè)化條件下，市場(chǎng)空間受地域限制，商業(yè)模式相對單一、機會(huì )有限，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新所需資金、技術(shù)門(mén)檻高，大眾難以輕易逾越。當代以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、智能制造等為代表的科技發(fā)展，深刻改變了勞動(dòng)者、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對象結合方式，很多技術(shù)具有零邊際成本特征，可交易物品和服務(wù)、交往范圍和方式都發(fā)生了革命性變化，人類(lèi)社會(huì )分工深化到一個(gè)全新水平。

　　今天依托于互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新已不再是“小眾”專(zhuān)利，具有鮮明大眾化特征。目前中國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體中，有受過(guò)高等教育的歸國留學(xué)人員、科研工作者、青年大學(xué)生，也有普通農民、退役軍人、家庭婦女、失業(yè)人員乃至殘障人士，這些人都找到了“用其智、得其利、創(chuàng )其富”的機會(huì )和舞臺。

　　以“淘寶網(wǎng)”電子商務(wù)平臺為例，由于技術(shù)難度小、進(jìn)入門(mén)檻低、初始資金需求量少等優(yōu)勢，近年浙江、福建、廣東等地涌現出一大批“淘寶村”，這些“淘寶村”有的是靠山吃山依托特色資源，有的是“燒餅擔子”、“草席攤子”轉化而來(lái)，模式不一、各具特色�！疤詫毚濉备淖兞爽F代技術(shù)發(fā)展與普通民眾的疏離，這些祖祖輩輩面朝黃土背朝天的農民，所面對的市場(chǎng)也不是簡(jiǎn)單的地域性本土市場(chǎng)，而是全球大市場(chǎng)，是人們鄉土生活之外的整個(gè)世界。

　　對任何社會(huì )來(lái)說(shuō)，健全和暢通的縱向流動(dòng)渠道，是社會(huì )不可或缺的張力紓解機制，也是社會(huì )活力的重要來(lái)源。在一定意義上說(shuō)，“雙創(chuàng )”給社會(huì )中一部分人實(shí)現縱向社會(huì )流動(dòng)的機會(huì )�！叭嗣駥γ篮蒙�活的向往，就是我們的奮斗目標”。無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著(zhù)的千百萬(wàn)普通大眾的實(shí)踐，千百萬(wàn)大眾的利益、愿望和訴求決定著(zhù)我們社會(huì )的前進(jìn)方向，人民群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神大迸發(fā)，是大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展的社會(huì )根源。

　　“雙創(chuàng )”體現 當代技術(shù)創(chuàng )新范式新變化

　　就創(chuàng )新范式來(lái)說(shuō)，傳統工業(yè)化條件下社會(huì )生產(chǎn)以集中化大生產(chǎn)方式為主，大企業(yè)以其物質(zhì)投入能力和人才聚集能力成為創(chuàng )新的主要來(lái)源。既定的技術(shù)目標、組織化的科研人員、具體物理空間形式下的實(shí)驗室，是創(chuàng )新的最主要實(shí)現形式，這一創(chuàng )新范式的典型特征是封閉性。

　　今天，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)的發(fā)展，即時(shí)傳播、海量數據無(wú)所不在，帶來(lái)了信息傳遞和人與人之間交往方式的深刻變革，過(guò)去的時(shí)空約束被打破。技術(shù)革命性變化帶來(lái)了創(chuàng )新范式演進(jìn)，傳統的以層級式組織結構為基礎的封閉式創(chuàng )新，被無(wú)邊界虛擬式組織結構下的開(kāi)放式創(chuàng )新取代。

　　有專(zhuān)家分析，就一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，其內部創(chuàng )新資源大概只占15%，創(chuàng )新所需資源的85%要從外部獲得。在開(kāi)放式創(chuàng )新范式下，企業(yè)通過(guò)互利和契約把外部參與者整合成為特定目標的價(jià)值創(chuàng )造系統，可以為企業(yè)帶來(lái)源源不斷的強勁競爭優(yōu)勢。比如海爾實(shí)施“企業(yè)平臺化、員工創(chuàng )客化、用戶(hù)個(gè)性化”戰略，從產(chǎn)品設計、研發(fā)、制造和更新?lián)Q代全生命周期，讓消費者、供應商、各類(lèi)技術(shù)人員參與，突破了企業(yè)自有資源和創(chuàng )新能力限制，海爾已由原來(lái)封閉式企業(yè)組織，變?yōu)殚_(kāi)放的共生創(chuàng )新系統。

　　近年來(lái)，“創(chuàng )客”不斷升級成為引領(lǐng)全球工業(yè)革命的重要推動(dòng)力量。當前數字技術(shù)如3D打印、快速成型、開(kāi)源軟件等，為個(gè)體創(chuàng )意提供了豐富工具資源。目前美國已將創(chuàng )客項目上升為國家戰略，未來(lái)4年將在1000所學(xué)校引入配備先進(jìn)數字制造工具的創(chuàng )客空間。

　　大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新這一創(chuàng )新范式體現了鮮明的創(chuàng )新社會(huì )化、民主化、開(kāi)放性特征。當代經(jīng)濟社會(huì )生活中，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成為一個(gè)最基本的社會(huì )現象。技術(shù)思想家布萊恩·阿瑟曾在《技術(shù)的本質(zhì)》一書(shū)中對創(chuàng )新作這樣的總結，創(chuàng )新就是找到原本已經(jīng)存在的東西，技術(shù)是一種以新的方式對已有技術(shù)進(jìn)行組合。創(chuàng )新就是先進(jìn)技術(shù)的新組合，新技術(shù)使用已有技術(shù)作為組成元素并使自己變成“新新技術(shù)”的構成元素。創(chuàng )新不再是某些企業(yè)、科技機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)屬，每個(gè)普通人都可以在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和提供解決方案中發(fā)揮重大作用，創(chuàng )新成為一種社會(huì )成員廣泛參與、公開(kāi)透明、自下而上、分權決策的民主化組織形式。

　　“雙創(chuàng )”是打造 新動(dòng)能和提質(zhì)增效治本之策

　　當前中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量、效益和整體素質(zhì)提升，關(guān)鍵在于推進(jìn)供給側結構性改革。不同于西方發(fā)達國家工業(yè)化完成后的成熟經(jīng)濟體特征，中國經(jīng)濟結構還具有突出的成長(cháng)型特征。供給側結構性改革表明，我們要把經(jīng)濟工作重點(diǎn)從過(guò)去的周期性和短期需求側解脫出來(lái)，其核心是實(shí)現“要素效率革命”，這一目標是通過(guò)持續優(yōu)化要素配置來(lái)實(shí)現的。

　　從傳統農業(yè)向現代制造和服務(wù)業(yè)轉移，是過(guò)去30多年中國勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的關(guān)鍵。研究顯示，從事種糧的農村青年加入智能手機裝配線(xiàn)，所實(shí)現的勞動(dòng)生產(chǎn)率提升名義可達5倍以上。從宏觀(guān)層面來(lái)說(shuō)，傳統上勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移，這一途徑能夠帶來(lái)的收益日漸減少。

　　數據顯示，2007～2012年中國勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度平均每年為9.5%，2012年起中國勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度開(kāi)始下降。全要素生產(chǎn)率對勞動(dòng)生產(chǎn)率下降起到?jīng)Q定性作用。未來(lái)，支撐中國工業(yè)化后半期的動(dòng)力轉向制度紅利和創(chuàng )新紅利中來(lái)。

　　“雙創(chuàng )”是一個(gè)勞動(dòng)、資本和技術(shù)等要素的持續優(yōu)化配置過(guò)程。雙創(chuàng )也體現了工業(yè)化和信息化深度融合、經(jīng)濟服務(wù)化發(fā)展的大趨勢。今天社會(huì )生活高度數據化，通過(guò)大數據可以實(shí)現細分化、個(gè)性化、精準化、動(dòng)態(tài)化把握人的消費模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據帶來(lái)對傳統產(chǎn)業(yè)重構的同時(shí)，也催生出無(wú)數商業(yè)機會(huì )和盈利空間，進(jìn)而催生出新業(yè)態(tài)、新模式。

　　大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是中觀(guān)和微觀(guān)層面要素資源配置動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過(guò)程。中國年輕一代人力資本稟賦明顯高于存量勞動(dòng)力，所表現出的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力和企業(yè)家精神更強。我國15歲及以上人口人均受教育年限已超過(guò)9年，目前包括高職在內高校在校生人數超過(guò)3500萬(wàn)，每年有700萬(wàn)高校畢業(yè)生，蘊藏著(zhù)無(wú)比巨大的知識存量和創(chuàng )新能量。

　　“雙創(chuàng )”推動(dòng)了各類(lèi)要素在產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)之間、行業(yè)內部、企業(yè)內部各環(huán)節間精細化配置，給社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)帶來(lái)了又一個(gè)巨大空間�！半p創(chuàng )”是經(jīng)濟新常態(tài)下支撐全要素生產(chǎn)率增長(cháng)，對沖資本要素和勞動(dòng)要素下行影響，保持經(jīng)濟持續增長(cháng)進(jìn)而不斷提質(zhì)增效的重要手段。

　　“雙創(chuàng )”是新時(shí)期 推進(jìn)全面深改重要抓手

　　近年來(lái)，全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體持續擴大，活躍度不斷增強。眾籌、眾包、眾創(chuàng )、眾扶成為新時(shí)期創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的標簽，創(chuàng )新工廠(chǎng)、創(chuàng )客小鎮等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新組織新形式和熱點(diǎn)不斷涌現�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”交通、教育、養老、醫療等使人們重新定義傳統產(chǎn)業(yè)。百度、阿里巴巴、騰訊、華為等已成為全球知名的巨型創(chuàng )新企業(yè)�！半p創(chuàng )”初步形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、大中小企業(yè)共同發(fā)展的格局。

　　創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新具有多方面特征，一個(gè)社會(huì )的文化、歷史、政策和商業(yè)環(huán)境以及其他諸多因素，都會(huì )影響到社會(huì )對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的態(tài)度，而創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者的特征、動(dòng)機和抱負水平更對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有直接影響�！半p創(chuàng )”的實(shí)現需要制度、組織、環(huán)境和文化等一整套支持體系，需要發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì )合力作用。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，政府要深入到創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新現實(shí)中去，真正做到問(wèn)題導向。從主體、環(huán)境、要素等各方面各環(huán)節中的“阻點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”中找到政策發(fā)力點(diǎn)。

　　“雙創(chuàng )”推進(jìn)了政府自我革命，進(jìn)一步重塑了政府、市場(chǎng)和社會(huì )之間的關(guān)系，實(shí)現了“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”聯(lián)合發(fā)力。政府大力推進(jìn)“放管服”改革，在市場(chǎng)準入、商事制度、金融和財稅支持、社會(huì )誠信體系建設、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育深化改革，圍繞著(zhù)留學(xué)回國人員、自主就業(yè)退役士兵、農民工返鄉人員等出臺一系列支持政策。僅2015年以來(lái)，國家出臺的有關(guān)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新文件就達20個(gè)之多，初步形成了完整的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策支撐體系。最近，美國有關(guān)機構發(fā)布的全球創(chuàng )業(yè)年度報告，在政府政策對創(chuàng )業(yè)影響排名中，中國在62個(gè)監測國家中位列第8位。