參考消息網(wǎng)11月21日報道外媒稱(chēng)，日本首相安倍晉三辦公室的官員們日前提出，計劃提起議案引進(jìn)更多外國勞工，應對本國勞動(dòng)力日益減少的局面。此舉再次透露日本面對人口挑戰的擔憂(yōu)。人口數量下降和快速老齡化導致日本勞動(dòng)力嚴重短缺，尤其是在建筑行業(yè)。日本人把建筑業(yè)稱(chēng)為“3K”產(chǎn)業(yè)——kitanai(骯臟)、kiken(危險)和kitsui(辛苦)，形容工作條件艱苦，這種看法進(jìn)一步加劇了行業(yè)勞動(dòng)力供應不足。日本年輕人不愿涉足這個(gè)行業(yè)，而據估計，未來(lái)幾年日本全國范圍將需要超過(guò)2.5萬(wàn)名建筑工人。

　　據日本外交學(xué)者網(wǎng)站11月15日報道，由于本國勞動(dòng)力無(wú)法滿(mǎn)足崗位需求，許多建筑企業(yè)目光轉向外國勞務(wù)市場(chǎng)填補空缺，其中大部分外來(lái)工人來(lái)自中國。日本原則上不接受低技能的臨時(shí)工，移民部門(mén)也不向從事低技能工作的外來(lái)工人發(fā)放工作簽證，因此日本企業(yè)就利用技術(shù)實(shí)習培訓計劃的名義引進(jìn)工人。該計劃允許外國技術(shù)受訓人員(也叫研修生)在制造業(yè)、農業(yè)或者建筑業(yè)部門(mén)進(jìn)行短期“研修”。按照這個(gè)計劃，外國人可以得到期限三年的培訓和實(shí)習簽證。然而有人批評該計劃只是把外國人當“奴隸勞工”盤(pán)剝的工具；盡管如此，許多日本企業(yè)仍在繼續利用這項制度從海外引進(jìn)廉價(jià)勞工。

　　解決勞動(dòng)力短缺的一個(gè)方法就是把外國工人聘為正式員工。正式員工享有長(cháng)期穩定就業(yè)的保障，企業(yè)負責員工的月薪、獎金以及其他福利，應該涵蓋員工的醫療保險、養老金以及失業(yè)險。作為工作保障的回報，正式員工必須比其他形式的雇員承擔更多責任和義務(wù)，要求全身心投入工作，忠于公司。

　　報道稱(chēng)，盡管日本員工和外國員工都將從這種崗位安排中獲益，但日本為了維持經(jīng)濟增長(cháng)向外國工人打開(kāi)大門(mén)的做法也會(huì )遇到重大挑戰。眾所周知，日本人對自己的獨特認知和文化同質(zhì)性十分自豪，在追求文化獨特性上遵循舊例的氛圍為決策者制造了困難。認可不同文化習俗需要日本社會(huì )作出重大改變。然而要解決這個(gè)問(wèn)題，需要日本堅持多元化政策，切實(shí)保護外來(lái)工人的權益不受盤(pán)剝。但目前無(wú)法保證日本政府已準備好施行接納外國工人的政策。

　　報道稱(chēng)，通過(guò)采訪(fǎng)一些日本建筑企業(yè)經(jīng)理和中國勞工發(fā)現，外國員工面臨的主要困難之一就是融入日本文化。由于日本語(yǔ)言單一、文化單一，而且日本社會(huì )也不愿接受外國人的不同文化，因此融入是一個(gè)十分復雜的任務(wù)。

　　然而，日本人希望外國人融入日本文化，如果外國工人的行為不符合“日本方式”，就不得不忍受指責。外國工人在許多方面被按日本人的標準要求，這就隱瞞了一個(gè)事實(shí)，那就是日本缺少對多元文化的理解和尊重。例如，中國工人在語(yǔ)言文化習慣上都不同于日本人，因此不能指望他們完全融入日本社會(huì )。

　　此外還有證據表明，日本人對外國工人缺少信任。一些總承包公司甚至會(huì )在合同中明確規定，建筑工地的某些工種不能使用外國工人，因為日本經(jīng)理不相信外國工人的施工質(zhì)量能與日本工人一樣好。

　　報道稱(chēng)，不幸的是，這些對外來(lái)工人的偏見(jiàn)給工作環(huán)境造成了負面影響。許多日本員工還擔心，這些外國工人最終會(huì )成為自己的競爭對手。例如，一些日本工匠不允許技術(shù)熟練的外來(lái)工人承擔相應工種。這種害怕業(yè)務(wù)競爭的心態(tài)導致外來(lái)工人被指派低水平、低技能要求的工作。中國工人在接受采訪(fǎng)時(shí)對這種情況表達了無(wú)奈，說(shuō)他們往往在六個(gè)月后就對工作失去了興趣，因為他們迫切希望學(xué)到更多東西，但就是沒(méi)有機會(huì )。

　　外來(lái)工人的問(wèn)題是如今日本面臨的極具挑戰的問(wèn)題之一。決策者希望解決因出生率低和勞工短缺而導致的社會(huì )問(wèn)題。改變長(cháng)久以來(lái)形成的社會(huì )習俗和價(jià)值觀(guān)困難重重，但日本企業(yè)和社會(huì )現在是時(shí)候重新思考與外來(lái)勞工有關(guān)的問(wèn)題，補充立法、制定制度，幫助應對文化多元性挑戰，以便外國工人為日本作出長(cháng)期貢獻。(編譯/郭駿)