進(jìn)入21世紀以來(lái)，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應用，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。區塊鏈技術(shù)作為數字經(jīng)濟的底層支撐技術(shù)，有望在數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合、培育數字經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能等方面發(fā)揮重要作用。我國擁有世界上最大的互聯(lián)網(wǎng)應用市場(chǎng)，區塊鏈技術(shù)的發(fā)展將催生巨大應用空間。發(fā)展區塊鏈產(chǎn)業(yè)正在成為順應全球大勢、落實(shí)國家戰略的實(shí)際行動(dòng)，具有重大的劃時(shí)代意義。

　　在政策環(huán)境方面，自2016年12月國務(wù)院首次將區塊鏈納入《“十三五”國家信息化規劃》中以來(lái)，全國已有10余個(gè)省市，相繼出臺了支持和鼓勵區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

　　目前，我國區塊鏈應用正從金融領(lǐng)域向實(shí)體領(lǐng)域挺進(jìn)，區塊鏈產(chǎn)業(yè)從上游設備制造的硬件、平臺，到下游產(chǎn)業(yè)應用的技術(shù)保障和人才服務(wù)，已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　區塊鏈技術(shù)還處在探索初創(chuàng )階段。促進(jìn)區塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，既要認清目前區塊鏈技術(shù)發(fā)展的現狀和特點(diǎn)，也要深刻了解區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁態(tài)勢和光明前景。要搶抓機遇，因地制宜，推動(dòng)加快區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新和應用落地。

　　一是強化頂層設計。應從戰略層面把握區塊鏈技術(shù)發(fā)展的重要意義，圍繞區塊鏈重點(diǎn)企業(yè)以及研發(fā)、教育培訓、應用推廣和會(huì )展服務(wù)等發(fā)展需求，超前謀劃，適時(shí)出臺相關(guān)規劃，制定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立健全區塊鏈產(chǎn)業(yè)內部治理機制、供需聯(lián)系、信息共享、經(jīng)費投入、國際合作與交流等機制。堅持以自主創(chuàng )新為動(dòng)力，以應用服務(wù)為導向，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標，堅持政府引導與市場(chǎng)導向并重，聚焦區塊鏈核心技術(shù)研發(fā)和應用創(chuàng )新，科學(xué)規劃區塊鏈產(chǎn)業(yè)布局，引導區塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加強技術(shù)創(chuàng )新。瞄準區塊鏈前沿技術(shù)攻關(guān)，加強產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，在分布式賬本技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項及項目，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，建設多種形式的區塊鏈技術(shù)孵化基地，探索區塊鏈新型科技產(chǎn)業(yè)模式和應用模式。以發(fā)展區塊鏈服務(wù)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展為核心目標，推進(jìn)區塊鏈技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據技術(shù)融合，促進(jìn)區塊鏈技術(shù)盡快突破應用瓶頸。

　　三是打造應用高地。加快在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開(kāi)展區塊鏈應用場(chǎng)景的探索創(chuàng )新，催生新的應用場(chǎng)景，打造新型應用模式。鼓勵區塊鏈技術(shù)在政府管理、民生項目、跨境貿易、金融投資、企業(yè)信息化管理等行業(yè)開(kāi)展先試先行，大力推動(dòng)區塊鏈在各領(lǐng)域的轉化應用，推進(jìn)“區塊鏈+”金融、制造、醫療、教育、貿易、政務(wù)服務(wù)、最多跑一次改革，推動(dòng)區塊鏈理論技術(shù)與應用場(chǎng)景的有效結合，推動(dòng)科技創(chuàng )新向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域加速滲透，形成一套區塊鏈可視化標準，打造一批可復制推廣的應用模板。

　　四是集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)。明確主攻方向，集中優(yōu)勢資源，培育、孵化一批中小企業(yè)，打造一批區塊鏈領(lǐng)域的領(lǐng)軍機構或企業(yè)，形成多個(gè)上下游企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、知名企業(yè)眾多的產(chǎn)業(yè)集群。組建區塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立區塊鏈產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)區塊鏈核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)發(fā)展，形成區塊鏈創(chuàng )新應用的全產(chǎn)業(yè)鏈、全治理鏈和全服務(wù)鏈，構建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　當前，區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇已擺在面前，必須大力造勢借勢，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

　　首先，強化政策支撐。成立高規格的區塊鏈工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調區塊鏈產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和發(fā)展，盡快構建起環(huán)環(huán)相扣、有序銜接、動(dòng)態(tài)管理、追責問(wèn)效的管理推進(jìn)體系。認真落實(shí)國家和省市對區塊鏈、大數據等方面的優(yōu)惠政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的投入體系。

　　其次，強化人才支撐。要把引進(jìn)區塊鏈高端人才作為落實(shí)人才新政的重點(diǎn)，健全區塊鏈人才教育培養與引進(jìn)體系，加大區塊鏈人才引進(jìn)獎勵扶持力度，依托區塊鏈產(chǎn)業(yè)園積極引進(jìn)國內外區塊鏈領(lǐng)域領(lǐng)先的研發(fā)機構、創(chuàng )業(yè)企業(yè)和團隊，為區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)人才保障。

　　再次，強化平臺支撐。要加強信息基礎設施建設，重點(diǎn)建設四大平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。一是建設區塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化平臺，提供政策指引、企業(yè)注冊、人力資源外包、項目資源對接、項目投融資等綜合服務(wù)。二是建設區塊鏈應用測試平臺，為技術(shù)研究、項目示范、應用測試制定標準化規則，檢驗應用效果，為實(shí)際應用和普及推廣夯實(shí)基礎。三是建設區塊鏈專(zhuān)項教育培訓平臺，為技術(shù)人員提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)、相關(guān)法律法規的教育培訓。四是建設資格認證平臺，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證、知識產(chǎn)權保護提供有力保障。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王啟賢）