臨近國慶，各地景區密集出臺降價(jià)或免費開(kāi)放措施

　　降價(jià)能否倒逼景區對門(mén)票經(jīng)濟說(shuō)再見(jiàn)？

　　臨近國慶假期，在有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，全國各地景區迎來(lái)一波門(mén)票“降價(jià)潮”。截至8月底，有21個(gè)省份的157個(gè)景區出臺或公布了景區門(mén)票降價(jià)或免費開(kāi)放措施，還有25個(gè)省份的100多個(gè)景區將在“十一”前出臺擬降價(jià)或免費開(kāi)放措施。9月20日，嵩山少林寺、九寨溝、峨眉山、樂(lè )山大佛等熱門(mén)景區加入降價(jià)行列……“十一”降價(jià)名單上的景區數量達到314家。

　　對比過(guò)去，熱門(mén)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格普遍偏高、逢節上漲，今年國慶前景區密集降價(jià)，給游客帶來(lái)了不小的驚喜。

　　然而，部分景區象征性降價(jià)、熱門(mén)景區價(jià)格仍然偏高，讓門(mén)票降價(jià)的含金量受到質(zhì)疑。一些景區為何“抱住”門(mén)票不愿松手？由政府推動(dòng)的景區門(mén)票降價(jià)工作能否倒逼景區轉型，突破門(mén)票經(jīng)濟的天花板？近日，《工人日報》記者就此進(jìn)行了調查。

　　門(mén)票降價(jià)含金量幾何？

　　“去同一個(gè)景區旅游，不同景點(diǎn)都得分開(kāi)來(lái)買(mǎi)票，不僅門(mén)票動(dòng)輒一兩百元，還得另外再買(mǎi)索道、船票、保險等�！边@樣的情況，是很多游客在國內旅游時(shí)常遇到的煩惱。

　　記者梳理發(fā)現，目前我國共有249個(gè)5A級景區，其中免票景區相對較少，占比僅6%。門(mén)票價(jià)100元以上的景區占比超過(guò)半數，還有約10%的景區門(mén)票價(jià)格在200元以上。

　　今年，《政府工作報告》明確提出，降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格。6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區門(mén)票價(jià)格形成機制降低重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格的指導意見(jiàn)》，為景區降價(jià)劃定了時(shí)間表——在“十一”黃金周之前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國有景區偏高的門(mén)票價(jià)格。

　　幾個(gè)月以來(lái)，重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格已呈現下降趨勢。公開(kāi)資料顯示，“十一”降價(jià)名單中，四川、新疆、湖南三省區涉及景區最多，降價(jià)幅度也較大。其中，四川瀘州老窖工業(yè)旅游景區門(mén)票價(jià)格由120元降為50元，降幅達58.3%。

　　不過(guò)也有質(zhì)疑聲音認為，目前各景區公布的降價(jià)幅度不一，降幅高的達上百元，而大量景區降幅大多只有一二十元。在主動(dòng)降價(jià)的景區中，很多都是名氣較小的冷門(mén)景區，熱門(mén)景區的身影仍然偏少。

　　門(mén)票對景區有多重要？

　　一直以來(lái)，全國很多熱門(mén)旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格普遍偏高。記者了解到，景區對門(mén)票收入的過(guò)分依賴(lài)，源于營(yíng)收結構單一的老問(wèn)題。

　　據了解，在眾多傳統旅游景區，“門(mén)票+景區客運”營(yíng)收占比超過(guò)60%，景區收入中門(mén)票占比畸高。以峨眉山旅游股份有限公司為例，其年報顯示，2017年游山門(mén)票收入占比42.44%，客運索道收入占比26.92%。此次降價(jià)之后，該公司預計今年門(mén)票收入將減少約1000萬(wàn)元，明年減少約5000萬(wàn)元。

　　除了門(mén)票收入，各景區其余收入主要包括索道及纜車(chē)、酒店、餐飲、旅行社等傳統業(yè)務(wù)，但大多尚未成主要盈利來(lái)源。黃山旅游發(fā)展股份有限公司發(fā)布的半年報顯示，酒店業(yè)務(wù)雖然以2.57億元成為收入最高的板塊，但32.54%的毛利率遠低于園林開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和索道業(yè)務(wù)的近85%毛利率。

　　國家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員程行云表示，部分重點(diǎn)國有景區門(mén)票價(jià)格偏高，很重要的一個(gè)原因是成本構成不合理、不規范，承擔了一些“額外負擔”。如被用于景區外資源保護、公共基礎設施建設維護等開(kāi)支，甚至被用于地方政府公共管理開(kāi)支等。

　　“景區門(mén)票降價(jià)之后的相對長(cháng)一段時(shí)間內，會(huì )導致景區收入減少，特別是對于旅游資源單一、旅游產(chǎn)品同質(zhì)、區位優(yōu)勢不足的景區，門(mén)票降價(jià)的負面效應比較突出�！鄙钲诖髮W(xué)法學(xué)院講師段禮樂(lè )表示，這也是很多景區不愿意降價(jià)的主要原因。

　　有業(yè)內人士表示，當前國內景區門(mén)票價(jià)格過(guò)高，已經(jīng)導致國內知名的景區游客人數出現下降或者不增長(cháng)的趨勢，游客重游率相對較低。同時(shí)，在門(mén)票利潤相對豐厚的情況下，景區運營(yíng)方拓展景區業(yè)務(wù)、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力較弱。因此，有觀(guān)點(diǎn)認為，此次門(mén)票降價(jià)將倒逼旅游景區轉型，擺脫門(mén)票經(jīng)濟依賴(lài)癥。

　　景區轉型路在何方？

　　告別門(mén)票經(jīng)濟，景區如何生存和發(fā)展？此前，在有關(guān)部門(mén)推動(dòng)景區門(mén)票降價(jià)的政策下，推動(dòng)旅游業(yè)加快由門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級反復被提及。

　　數據顯示，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門(mén)票價(jià)值的7倍，包括食宿、交通、購物及間接創(chuàng )造的社會(huì )財富。豐富景區的“食、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)要素構成，是留住游客、增加收入的根本做法。

　　目前，部分景區已經(jīng)有類(lèi)似的探索獲得成功。例如西湖景區從2002年起免費開(kāi)放，10年后，杭州旅游總人數和旅游總收入均達到2002年的4倍。西湖管委會(huì )相關(guān)負責人曾表示，西湖免費開(kāi)放吸引了更多游客，門(mén)票收入的損失換來(lái)了杭州整體旅游收入的提高。另一個(gè)轉型成功的景區是故宮。故宮文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)異軍突起，年銷(xiāo)售收入多年保持10億元以上，超過(guò)門(mén)票收入。

　　“因此，完善景區門(mén)票價(jià)格形成機制、降低重點(diǎn)景區門(mén)票價(jià)格，有利于推進(jìn)旅游業(yè)供給側結構性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)加快由門(mén)票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、小眾旅游向大眾旅游、景點(diǎn)旅游向全域旅游轉型升級，形成旅游業(yè)供給結構優(yōu)化和總需求穩步擴大的良性循環(huán)�！� 對外經(jīng)濟貿易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(cháng)安表示。