實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快構建節約資源和保護環(huán)境的鄉村產(chǎn)業(yè)結構，既要產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，也要生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。

　　為了打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗鄉村，就要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，統籌推進(jìn)農村的經(jīng)濟、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設，既讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合環(huán)境保護的要求，也要不斷推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

　　使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好符合環(huán)境保護要求，需對第一、二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。在第一產(chǎn)業(yè)方面，要立足于鄉村資源和基礎，發(fā)展特色和優(yōu)勢農業(yè)，防止村落間或者鄉鎮間形成同質(zhì)化低端競爭，特別是要在區域農產(chǎn)品競爭的格局中形成不同的特色和優(yōu)勢；在第二產(chǎn)業(yè)方面，要以建設城鎮工業(yè)園區為抓手，依托鄉村資源發(fā)展有特色的環(huán)境友好型和資源節約型工業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區農產(chǎn)品就地加工轉化增值；在第三產(chǎn)業(yè)方面，可依托城市的休閑和養生需求，加強快速化交通網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)施觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮等休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，在嚴格保護中把“綠水青山”轉化為群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“金山銀山”，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的更好統一。

　　應該看到，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化不可偏廢，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化也至關(guān)重要。除生態(tài)紅線(xiàn)區域外，如果“綠水青山”不能真正變成“金山銀山”，群眾、企業(yè)以及地方發(fā)展不能從生態(tài)環(huán)境保護進(jìn)程中切實(shí)受益、不能在取得社會(huì )效益的同時(shí)也得到相應的經(jīng)濟效益，我們就會(huì )失去共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護的強大動(dòng)力。

　　為此，必須因地制宜，讓綠色資源變成城鄉都能接受的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)。當前，一些地方著(zhù)力打造鄉村的民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、特色農業(yè)和特色工業(yè)，保護環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了良性循環(huán)。對于不適宜發(fā)展民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟的地區，也可以考慮結合本地氣候和自然條件發(fā)展生態(tài)農業(yè)，依靠發(fā)展綠色工業(yè)和綠色農業(yè)富群眾、富財政。

　　一是要積極開(kāi)展有經(jīng)濟效益的生態(tài)修復。破敗不堪的自然環(huán)境是難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，只有修復“綠水青山”，才有更好發(fā)揮生態(tài)溢出效應和資源再生功能的堅實(shí)基礎。應該看到，生態(tài)修復的最大難點(diǎn)在于資金來(lái)源及其投資回報等問(wèn)題。一些地方下大力氣搞生態(tài)修復、環(huán)境整治、美化亮化，卻沒(méi)有注重培育和豐富鄉村發(fā)展的內涵、提升鄉村自我造血的能力，導致鄉村發(fā)展后繼乏力。對此，應注意對生態(tài)修復的方向進(jìn)行科學(xué)論證，尤其是要切實(shí)開(kāi)展投入產(chǎn)出分析，努力實(shí)現良性循環(huán)。同時(shí)，有效激發(fā)社會(huì )資本的積極性，提供條件使其更好投入對鄉村“綠水青山”的恢復和維護工作。

　　二是大力培養和引進(jìn)鄉村振興的帶頭人。沒(méi)有管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才和科技人才的支持，美麗鄉村建設和鄉村全面振興就難以持久。應立足本地扶持培養一批農村基層干部以及農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人等，發(fā)揮他們在鄉村振興中的帶頭作用，推動(dòng)形成示范引領(lǐng)、有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、鄉賢出智、村民自治的鄉村生態(tài)文明建設模式。

　　三是著(zhù)力推進(jìn)有特色、有優(yōu)勢的綠色產(chǎn)業(yè)�！熬G水青山”要變成“金山銀山”，需發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。應推動(dòng)形成一縣一優(yōu)勢、一鄉一品牌、一村一特色，促進(jìn)各地在競爭中找準位置、突出特色，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)手段的信息化、產(chǎn)品和服務(wù)的標準化，提升產(chǎn)業(yè)影響力，夯實(shí)區域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟質(zhì)量的綜合競爭力。同時(shí)，迫切需要加強信用體系建設，通過(guò)懲罰機制和社會(huì )監督機制來(lái)保護生態(tài)品牌。此外，還需著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)規�；�發(fā)展，在集中連片規�；�經(jīng)營(yíng)中實(shí)現降成本、減污染、樹(shù)品牌，實(shí)現社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的聯(lián)動(dòng)提升。

　�。ū疚膩�(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)、研究員 常紀文）