新華社北京5月23日電 中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高層論壇23日在京舉行。論壇以“科技創(chuàng )新與節能減排”為主題，全面總結了我國改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )各界科技創(chuàng )新和節能減排所取得的成就。貴州省六盤(pán)水市副市長(cháng)陳少榮在發(fā)言中表示，當地政府將進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設力度，既要溫飽，也要環(huán)保，把六盤(pán)水市建設成為一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文化、充溢生機的高原城市。

　　[掌管人]下面請六盤(pán)水市人民政府副市長(cháng)陳少榮發(fā)言。

　　[陳少榮]尊崇的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、女士們、先生們：大家好！

　　首先，我代表六盤(pán)水市委、市政府向本屆活動(dòng)組委會(huì )、向一切關(guān)懷支持和幫助六盤(pán)水的各級領(lǐng)導、部門(mén)以及各界人士表示衷心的感謝！

　　六盤(pán)水位于貴州西部，轄六枝、盤(pán)縣、水城、鐘山四個(gè)縣級行政區，面積9914平方公里，人口306萬(wàn)。上個(gè)世紀六十年代，隨著(zhù)“三線(xiàn)建設”戰略的實(shí)施，黨中央、國務(wù)院從全國各地，調集了十萬(wàn)建設大軍開(kāi)赴六盤(pán)水，拉開(kāi)了對六盤(pán)水地域豐厚礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的序幕。1978年12月18日，也就是黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)的同一天，國務(wù)院批準六盤(pán)水建市。從此，一座新興的工業(yè)城市便在莽莽烏蒙群山之中應運而生。

　　六盤(pán)水是西南乃至整個(gè)華南資源最為富集的地域之一，境內有三十多種礦產(chǎn)資源，僅煤炭，遠景儲量就達840多億噸，累計探明儲量180億噸，保有儲量168億噸，現在曾經(jīng)構成了年產(chǎn)煤炭6000萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。所以，六盤(pán)水又有“江南煤都”之稱(chēng)。隨同煤炭資源的開(kāi)發(fā)，六盤(pán)水降生了眾多的煤炭企業(yè)、大型的鋼鐵企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)和機械制造企業(yè)，是貴州重要的能源原資料工業(yè)基地。

　　資源的大量開(kāi)發(fā)曾經(jīng)讓六盤(pán)水付出了繁重的環(huán)境代價(jià)。上個(gè)世紀八九十年代，六盤(pán)水的森林掩蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，水土流失面積占了總面積的80%以上，荒漠化、石漠化現象讓人注目驚心；境內小煤窯遍地開(kāi)花，土法煉焦、土法煉鋅鱗次櫛比，白天濃煙滾滾，夜晚爐火通明，空氣遭到嚴重污染，六盤(pán)水成為全國酸雨的重災區；煤礦、洗煤廠(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處置的污水，源源不時(shí)地排進(jìn)長(cháng)江上游的三岔河，珠江上游的北盤(pán)江，昔日清澈見(jiàn)底的水面黑浪滾滾，嚴重影響了長(cháng)江和珠江的水質(zhì)。

　　正是在這樣嚴峻的環(huán)境形勢下，六盤(pán)水提出了“不要帶污的GDP”的口號，拉開(kāi)了再造秀美山川，堅決取消“兩土”，節能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的序幕。六盤(pán)水是長(cháng)江和珠江兩江上游重要的生態(tài)屏障。為了扭轉荒漠化、石漠化日益嚴重的趨向，六盤(pán)水展開(kāi)了大范圍植樹(shù)造林、封山育林和退耕還林。經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，六盤(pán)水累計完生長(cháng)江防護林體系建設工程、珠江防護林體系建設工程、國度自然林資源維護工程和退耕還林重點(diǎn)工程，營(yíng)造林面積868萬(wàn)畝，全市森林掩蓋率從1986年的7.55%增至2008年的36.02%，減少水土流失面積近800平方公里，并以每年1.8個(gè)百分點(diǎn)的速度恢復植被，昔日的荒山禿嶺往常又重新披上了綠裝。

　　在六盤(pán)水不到一萬(wàn)平方公里的土地上，小煤窯最多的時(shí)分，曾經(jīng)達到了2475對。小煤窯的開(kāi)采，不只嚴重糜費了資源，要挾著(zhù)人民大眾的生命安全，同時(shí)對環(huán)境也造成了極大的破壞，從上世紀九十年代開(kāi)始，六盤(pán)水鼎力整合資源，堅決取消無(wú)序開(kāi)采的小煤窯，取消土法煉焦和土法煉鋅，鼎力發(fā)展國有煤礦和中央主干煤礦，經(jīng)過(guò)整合、技改、擴能，中央小煤窯由原來(lái)的2475對，減少到現在的289對，產(chǎn)能卻增加了4倍，最大限度地發(fā)揮了資源的效率。

　　2008年，全市基本完成節能減排目標，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比上年降落了25.18%和5.4%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別降落了1.11%和4.56%。小煤窯的管理、“兩土”的取消，極大地改動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，久違的藍天白云又重新回到了這片天空。

　　與此同時(shí)，六盤(pán)水經(jīng)過(guò)鼎力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理與產(chǎn)業(yè)結構調整，嚴厲依照國度產(chǎn)業(yè)政策，對煤炭、煤化工、冶金、電力、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，采取"上大壓小、扶優(yōu)汰劣、漸次調整"的方針，列出淘汰時(shí)間表，加大淘汰力度。僅2008年，就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬(wàn)噸，其中：焦炭行業(yè)16家，淘汰落后產(chǎn)能108萬(wàn)噸；鐵合金行業(yè)5家，淘汰落后產(chǎn)能2.31萬(wàn)噸；煉鐵行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能17萬(wàn)噸；水泥行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能12萬(wàn)噸。六盤(pán)水還請求新建、擴建的火電廠(chǎng)燃煤機組必需同步裝置脫硫設施，已建成的火電廠(chǎng)要進(jìn)行脫硫工程管理，目前全市已有87%的現役火電機組建成脫硫設施并投入運轉。到2009年底，全市現役火電機組將全部完成脫硫。

　　在淘汰落后產(chǎn)能同時(shí)，六盤(pán)水用循環(huán)經(jīng)濟理念指導區域發(fā)展，分離產(chǎn)業(yè)結構調整和老工業(yè)基地改造，盤(pán)繞中心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，使產(chǎn)業(yè)結構不時(shí)得到優(yōu)化升級。中央政府積極支持大中型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓舞企業(yè)經(jīng)過(guò)資源替代，工藝改造和產(chǎn)品設計，增強管理，擴展范圍，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內部的物質(zhì)和能量循環(huán)，在煤泥干化應用、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水管理回收、節氣減污、焦爐煤氣摻燒發(fā)電、建材企業(yè)消納工業(yè)廢棄物等等展開(kāi)了一系列工作。各個(gè)煤礦、鋼鐵廠(chǎng)加大了工業(yè)廢水、礦井水、洗煤水的管理力度，基本做到了循環(huán)運用或達標排放；市內已有10家應用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體資料的企業(yè)取得了貴州省新型墻體資料認定證書(shū)，設計年產(chǎn)量達到6.5億塊標磚，曾經(jīng)能夠滿(mǎn)足市中心城區建筑工程需求。經(jīng)過(guò)對工業(yè)廢棄物的應用，2008年六盤(pán)水耗費煤矸石34.8萬(wàn)噸，采礦廢石20.03萬(wàn)噸，粉煤灰22.99萬(wàn)噸，煤泥28.56萬(wàn)噸，鍋爐爐渣6.04萬(wàn)噸，應用瓦斯5171.6萬(wàn)立方米。在經(jīng)濟發(fā)展呈現快速增長(cháng)趨向的同時(shí)，六盤(pán)水的生態(tài)環(huán)境得到了有效維護，污染得到了有效管理。

　　盡管有豐厚的煤炭資源和總裝機范圍達535萬(wàn)千瓦的火電廠(chǎng)，但六盤(pán)水依然注重發(fā)展清潔能源。目前，六盤(pán)水的水力發(fā)電裝機已有22.63萬(wàn)千瓦，在建的有66.49萬(wàn)千瓦；瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機已建成的有3.47萬(wàn)千瓦，在建的有2.4萬(wàn)千瓦；12.5萬(wàn)千瓦的風(fēng)力發(fā)電站也將在今年正式動(dòng)工。

　　在城區，六盤(pán)水堅決取消燃煤鍋爐，禁止運用燃煤灶具，率先在全省運用管道煤氣，展開(kāi)河道綜合整治、污水渣滓處置、清潔能源改造、城市綠化、增強飲用水源地環(huán)境維護等，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，六盤(pán)水中心城區，曾經(jīng)達到國度二級規范，空氣中的二氧化硫、二氧化碳排放都達到國度一級排放規范。2001年，市中心城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)秀的天數占93%；2005、2006年占94%；2007年，市中心城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)的天數153天，良的天數212天，優(yōu)秀天數為365天，全年優(yōu)秀率為100%；2008年，市中心城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)的天數為253天，良的天數為113天，優(yōu)秀天數為366天，全年優(yōu)秀率為100%。優(yōu)秀的空氣質(zhì)量，曾經(jīng)成為六盤(pán)水一張燙金的“名片”。

　　“九五”期間，六盤(pán)水投入環(huán)保管理資金2.6億元，“十五”期間投入8.4億元，“十一五”以來(lái)的3年，六盤(pán)水已投入環(huán)保管理資金16.16億元。經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力，六盤(pán)水的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，生態(tài)環(huán)境的改善又促進(jìn)了六盤(pán)水經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展。

　　六盤(pán)水市中心城區年平均氣溫14.5℃，六、七、八三個(gè)月的平均氣溫19.8℃，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑。2005年8月，中國氣候學(xué)會(huì )經(jīng)過(guò)對六盤(pán)水40年氣候資料的研討，并和全國7個(gè)氣候臺站進(jìn)行對比，以為六盤(pán)水市中心城區氣溫“涼爽、舒適、滋養、清新，紫外線(xiàn)輻射適中”，授予了六盤(pán)水“中國涼都”的稱(chēng)號。

　　現在，六盤(pán)水基本樹(shù)立起了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械制造為支柱的工業(yè)體系。市中心城區不時(shí)擴展，城市功用逐步完善，西南地域鐵路交通樞紐的位置日益凸顯，發(fā)展潛力正在逐步增強，一座新興的能源、原資料工業(yè)城市正在烏蒙深處冉冉升起。

　　但是，我們也蘇醒的看到，六盤(pán)水起步晚、底子薄、總量小，和發(fā)達地域相比，我們還有很大的差距，特別是建市初期生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，生態(tài)建設欠賬較多，環(huán)境維護任重道遠。今天，組委會(huì )授予六盤(pán)水全國“十佳綠色環(huán)保標志城市”的榮譽(yù)稱(chēng)號，既是對我們過(guò)去工作的肯定，更是對我們今后工作的鞭笞。我們一定以這次評選為契機，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設力度，既要溫飽，也要環(huán)保，堅決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，真正把六盤(pán)水建設成為一個(gè)青山綠水、藍天白云、經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文化、充溢生機的高原城市。

　　最后，我再次向本屆活動(dòng)的組委會(huì )，向各位領(lǐng)導、各位嘉賓，向媒體朋友們表示衷心的感謝！并真誠的約請大家，在盛夏到來(lái)之際，到六盤(pán)水來(lái)，親身體驗中國涼都的舒適，領(lǐng)略中國涼都的魅力。感謝大家！