黨的二十大報告指出，要加快建設質(zhì)量強國。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），提出質(zhì)量強國建設的指導思想、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)質(zhì)量強國建設提供了行動(dòng)指南。我們要深刻認識質(zhì)量強國建設的戰略意義，加快落實(shí)《綱要》提出的各項任務(wù)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力推進(jìn)質(zhì)量強國建設取得新突破。

　　一、建設質(zhì)量強國是促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉變的戰略舉措

　　建設質(zhì)量強國，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是建設社會(huì )主義現代化強國的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展，必須增強發(fā)展的質(zhì)量?jì)?yōu)勢。建設社會(huì )主義現代化強國，必須建設質(zhì)量強國。加快建設質(zhì)量強國，才能在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，才能為全面建設社會(huì )主義現代化國家夯實(shí)質(zhì)量基礎，也才能把高質(zhì)量發(fā)展成果轉化為高品質(zhì)生活，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　當今世界，百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，我國發(fā)展面臨新的機遇。大國間競爭既是總量規模的較量，但本質(zhì)上是質(zhì)量水平的競爭。加快建設質(zhì)量強國，進(jìn)一步增強我國質(zhì)量水平和競爭力，才能在日趨激烈的國際競爭中牢牢把握主動(dòng)權。

　　我國經(jīng)濟已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，不同于高速增長(cháng)階段的主要任務(wù)是填補“數量缺口”，實(shí)現“總量追趕”，這個(gè)階段的主要任務(wù)是填補“質(zhì)量缺口”，實(shí)現“質(zhì)量追趕”，必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，以提高供給質(zhì)量作為主攻方向，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成質(zhì)量?jì)?yōu)勢，為建設社會(huì )主義現代化強國提供質(zhì)量支撐。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升和供給能力持續擴張，“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本得到解決。與此同時(shí)，隨著(zhù)收入水平提高和消費結構加快向高端化、多樣化、個(gè)性化方向升級，人民群眾對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量需求日益增長(cháng)，“好不好”的矛盾更趨突出，必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把高質(zhì)量發(fā)展成果轉化為高品質(zhì)生活，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、新時(shí)代新征程加快質(zhì)量強國建設的主要任務(wù)

　　建設質(zhì)量強國，這里的“質(zhì)量”，包括微觀(guān)層面的產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，中觀(guān)層面的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平和競爭力，宏觀(guān)層面的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，也包括質(zhì)量基礎設施和質(zhì)量治理體系�！毒V要》從微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)層面，以及質(zhì)量基礎設施和治理體系方面，闡明了今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量強國建設的主要任務(wù)，是推進(jìn)質(zhì)量強國建設的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　一是提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。我國是全球第一制造大國，220多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一，但產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量仍有待提升，世界知名品牌仍然不多，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活仍需要付出艱巨努力。加快建設質(zhì)量強國，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級，提升建設工程品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　二是提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我國已形成規模龐大、配套齊全的完備產(chǎn)業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，但產(chǎn)業(yè)體系大而不強、寬而不深，整體上處于價(jià)值鏈中低端。加快建設質(zhì)量強國，必須分行業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎質(zhì)量提升工程，加強產(chǎn)業(yè)鏈全面質(zhì)量管理，著(zhù)力提升關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域質(zhì)量管控水平，強化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎再造和重大技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，邁向價(jià)值鏈中高端，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，形成一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。當前，主要發(fā)達國家增長(cháng)動(dòng)力的70%來(lái)源于以科技進(jìn)步為主體的全要素生產(chǎn)率提升。我國全要素生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比仍有較大差距。加快建設質(zhì)量強國，必須建立政產(chǎn)學(xué)研深度融合的質(zhì)量創(chuàng )新體系，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng )新，增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)能，以效率變革、動(dòng)力變革推進(jìn)質(zhì)量變革，著(zhù)力提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

　　四是建設現代高效的質(zhì)量基礎設施。質(zhì)量基礎設施是建設質(zhì)量強國的基礎，決定質(zhì)量強國的高度和水平。加快建設質(zhì)量強國，必須健全質(zhì)量基礎設施管理體制機制，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等能力建設，提升服務(wù)效能，建設系統完備、結構優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施。

　　五是建設更加完善的質(zhì)量治理體系。質(zhì)量治理體系現代化，是提高質(zhì)量治理效能的重要保障。加快建設質(zhì)量強國，必須健全質(zhì)量法律法規，完善質(zhì)量統計指標體系，健全質(zhì)量管理制度，優(yōu)化質(zhì)量監管效能，形成以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制。

　　三、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力推進(jìn)質(zhì)量強國建設

　　推進(jìn)質(zhì)量強國建設，要堅定不移深化改革，按照構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，建設高標準市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)機制對提高質(zhì)量的重要作用。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，競爭決定市場(chǎng)主體利益格局，引導企業(yè)行為方式，形成提高質(zhì)量的內在動(dòng)力。只有強化競爭，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)勝劣汰，才能倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)以質(zhì)取勝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升價(jià)值鏈水平和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展提高質(zhì)量和效益，從而增強質(zhì)量強國建設的內在動(dòng)力。

　　推進(jìn)質(zhì)量強國建設，要更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府的有機統一、相互促進(jìn)。要加強質(zhì)量監管體系和能力建設，健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。創(chuàng )新質(zhì)量監管方式，完善市場(chǎng)準入制度，強化事前事中事后全鏈條監管。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)應用和能力建設，提高常態(tài)化監管水平。依法對重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域實(shí)施嚴格監管，確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全。強化網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。與此同時(shí)，政府還要加強質(zhì)量基礎設施建設，提升質(zhì)量基礎設施服務(wù)效能。

　　推進(jìn)質(zhì)量強國建設，要發(fā)揮科技創(chuàng )新的關(guān)鍵作用。增強我國發(fā)展的質(zhì)量?jì)?yōu)勢，從根本上說(shuō)要靠科技創(chuàng )新。要強化國家質(zhì)量科技力量，加強質(zhì)量科技創(chuàng )新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現自主可控，在更多領(lǐng)域實(shí)現對國際先進(jìn)水平的趕超。強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，推進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提高質(zhì)量科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng )新生態(tài)。

　　推進(jìn)質(zhì)量強國建設，要大力培育質(zhì)量文化，提高公眾質(zhì)量意識。要加強宣傳引導，健全質(zhì)量評價(jià)體系和激勵機制，促進(jìn)企業(yè)視質(zhì)量為生命，促進(jìn)全社會(huì )形成崇尚質(zhì)量、追求質(zhì)量的文化氛圍。

　　加快質(zhì)量強國建設，貴在行動(dòng)。我們要以《綱要》的頒布為契機，以實(shí)際行動(dòng)把《綱要》提出的目標任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變，增強我國發(fā)展的質(zhì)量?jì)?yōu)勢，促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉變。

　�。ㄗ髡呦抵袊鴩�際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng) 王一鳴）